El proyecto de ley de reforma tributaria incluye dos de las medidas que más celebraron los empresarios porque interpretan que favorecerán la inversión y la creación de empleos. Una es la rebaja de la tasa de Ganancias para la reinversión de utilidades. Y la otra la reducción de las contribuciones patronales a la seguridad social.
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El Título VI de la iniciativa, denominado "Seguridad social" establece la unificación de alícuotas de aportes patronales en el 19,5% desde 2022, un nuevo esquema que reemplaza al actual que va del 17% al 20,7%, en función del sector. El artículo 162 establece, "con alcance general para los empleadores pertenecientes al sector privado, una alícuota única del diecinueve coma cincuenta por ciento (19,50%) correspondiente a las contribuciones patronales sobre la nómina salarial con destino a los subsistemas del Sistema Único de Seguridad Social".
La medida generó alguna incomodidad entre las pequeñas y medianas empresas (pymes) porque en su mayoría están alcanzadas actualmente por la alícuota de 17%. De manera que la unificación les implicará un aumento de los aportes, en contradicción con el espíritu de la norma. Se estima entre los empresarios del sector que este detalle será corregido en la discusión parlamentaria.
La medida en cuestión se complementa con la creación de un mínimo no imponible salarial para el cálculo de las contribuciones, que se irá actualizando gradualmente.
El proyecto aclara que "de la base imponible sobre la que corresponda aplicar la alícuota se detraerá mensualmente, por cada uno de los trabajadores, un importe de doce mil pesos ($12.000), en concepto de remuneración bruta, que se actualizará desde enero de 2019, sobre la base de las variaciones del Índice de Precios al Consumidor (IPC) que suministre el Instituto Nacional de Estadística y Censos, considerando las variaciones acumuladas de dicho índice correspondiente al mes de octubre del año anterior al del ajuste respecto al mismo mes del año anterior".
Respecto de Ganancias, se establece que las empresas que reinviertan sus utilidades tendrán una rebaja de la alícuota del Impuesto del 35% al 25%.
Además se propone que manera progresiva se pueda descargar lo que se abona en concepto del Impuesto al Cheque a cuenta de Ganancias. La descarga será progresiva hasta llegar al 100%, lo que implicará en los hechos la desaparición del impuesto al cheque que es considerado como uno de los más distorsivos según las empresas y los bancos.
Entre las medidas para la mejora de la competitividad empresarial y las inversiones figura la devolución de manera anticipada del IVA a aquellas compañías que hayan hecho una inversión y no hayan podido recuperar lo que pagaron al Fisco por ese impuesto durante seis meses.
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