10 de octubre 2016 - 00:00

Cambio a Ganancias obliga al Congreso a extender sesiones

Presupuesto 2017, reforma electoral, nueva ley del Ministerio Público Fiscal y modificación en escalas de Ganancias, al tope de la agenda PRO.

Mario Negri y Alejandra  Gils Carbó.
Mario Negri y Alejandra Gils Carbó.
El oficialismo tiene previsto someter a votación en la Cámara de Diputados proyectos de ley clave, como el Presupuesto 2017 y la modificación del Impuesto a las Ganancias entre fines de octubre y fines de noviembre, pero necesitaría prorrogar el período de sesiones para que el Senado llegue a votarlos. El período de sesiones ordinarias del Congreso finaliza el 30 de noviembre y la agenda trazada por Cambiemos en la Cámara de Diputados para tratar los proyectos más relevantes llega precisamente hasta esa fecha, por lo que el Senado no llegaría a sancionar todas las iniciativas antes del fin del año parlamentario.

El proyecto que corre más riesgos de no ser convertido en ley, si el Gobierno no extiende las sesiones ordinarias, es, en principio, el que modifica las escalas del Impuesto a las Ganancias, que sería tratado por Diputados el 30 de noviembre.

Según el cronograma que manejan el presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó, y el jefe del interbloque Cambiemos, Mario Negri, los proyectos sobre reforma electoral se votarán en la sesión del 19 de octubre.

Ese paquete se volvió prioritario para el oficialismo luego de que el ministro del Interior, Rogelio Frigerio, advirtiera que la ley de reforma electoral debería aprobarse este mes para que la boleta electrónica pueda comenzar a aplicarse en las elecciones legislativas del año próximo.

A la semana siguiente, el 26 de octubre, el oficialismo intentará reunir quórum para sesionar con el fin de votar el proyecto de reforma del Ministerio Público Fiscal, con el que el Gobierno intentará limitar el poder de la procuradora general, Alejandra Gils Carbó, resistida por el presidente Mauricio Macri.

El cronograma que Cambiemos intenta acordar con la oposición prevé que el 2 de noviembre se apruebe en Diputados el Presupuesto 2017, que conseguiría dictamen de comisión dentro de dos semanas, y el miércoles 16 del mismo mes se votaría un proyecto de ley de apoyo a emprendedores.

En tanto, el proyecto de ley que modifica la escala del Impuesto a las Ganancias sería sometido a votación el 30 de noviembre, último día del período de sesiones ordinarias.

De acuerdo con esa agenda, el Senado podría convertir en ley sobre el final del año parlamentario todos los proyectos, incluido el Presupuesto 2017 -siempre y cuando no les hagan cambios que obliguen a devolverlos a la Cámara de Diputados- pero no la modificación de Ganancias. Para que la Cámara alta trate ese proyecto sería necesario que el Poder Ejecutivo prorrogue el período de sesiones ordinarias del Congreso dado que, en caso de no hacerlo, esa iniciativa debería esperar hasta el año próximo.

En cuanto a la reforma electoral, el texto, que ya tiene dictamen de comisión, genera recelos dentro del propio oficialismo, puntualmente por la paridad de género, que establece un cupo femenino mínimo del 50 por ciento en las listas, que deberán intercalarse entre hombres y mujeres, uno por una.

La aprobación de la ley bonaerense de paridad de género y el avance de una iniciativa similar en el Senado presentada por la senadora Marina Riofrío -que ya tiene dictamen- puso presión a los diputados, que ahora tienen en sus manos el avance de la consagración de un piso de representación para las mujeres en los órganos legislativos. El dictamen de mayoría salió del plenario de comisiones con muchas disidencias parciales, principalmente respecto de la cuestión de género.

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