Ceden provincias $ 19.400 M por asistir a ANSES

Producto del tijeretazo del 15% que sufre la masa bruta coparticipable para financiar a la seguridad social, los gobernadores deberán resignar este año remesas automáticas por cerca de 19.400 millones de pesos.

«La magnitud de los fondos que las provincias dejan de percibir como ingresos resulta tal que permitiría modificar el signo del resultado fiscal del consolidado», advierte el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), sobre la base de que -destaca- «la situación de las finanzas del consolidado de provincias marca la muy probable vuelta al déficit fiscal para el presente año, situación que podría mantenerse el año próximo».

Esta postal es resistida en voz alta por mandatarios críticos (uno de los más activos es el gobernador socialista y candidato presidencial del Frente Amplio Progresista, Hermes Binner), mientras que Ejecutivos alineados con la Casa Rosada admiten por lo bajo su incomodidad.

La aplicación de esta retención del 15% de la coparticipación es uno de los componentes del financiamiento tributario de la seguridad social, pero la pretensión que emana desde el interior es que sea eliminada para acceder de manera automática a un mayor caudal de fondos.

El esquema vigente de coparticipación comenzó a regir en 1988. A lo largo de su existencia, el régimen sufrió numerosos parches, que fueron erosionando el total de recursos que correspondían a las provincias.

En 1992 -recuerda el informe- se firmó un acuerdo entre la Casa Rosada y los Ejecutivos provinciales que habilitó la retención del 15% de la masa coparticipable bruta para atender el pago de las obligaciones previsionales nacionales y otros gastos operativos, más una suma fija mensual de $ 43,8 millones para ser distribuida entre los Estados subnacionales suscriptores del convenio, con el objeto de cubrir desequilibrios fiscales.

Traspaso

«El traspaso de los aportes de los afiliados de las AFJP a la Nación o reestatización de la seguridad social a finales de 2008 implica que estas resignaciones de recursos fiscales hayan visto erosionada en gran parte su principal justificación original, que era la de cubrir los déficits de financiamiento del sistema de seguridad social», sostiene la consultora.

Para el IARAF, «para un grupo de provincias, en general asociado a un menor desarrollo económico, se estima que la contribución al financiamiento de la ANSES por medio del 15% de precoparticipación las ha privado de montos equivalentes a más de un 10% del propio gasto provincial en 2010».