Ley de municipios bonaerenses, en la mira

Oficialismo y oposición coinciden en la necesidad de reformar la norma actual, vigente desde 1933

Malena Baro

Buenos Aires - En la provincia, la Ley Orgánica de las Municipalidades, especie de constitución para los distritos, rige desde 1933, por lo que desde hace años son varios los actores políticos que vienen planteando la necesidad de modificarla para adecuarla a los tiempos actuales. En su segundo mandato, el gobernador Daniel Scioli impulsa la reforma y para ello instruyó a la ministra de Gobierno, Cristina Álvarez Rodríguez, para que comience una ronda de consultas con intendentes, universidades y legisladores provinciales para delinear un proyecto que apunte a desburocratizar el Estado.

En ese contexto, el subsecretario de Asunto Municipales, Marcelo Sosa, recibió a la senadora radical, Malena Baro, para conocer los alcances de un proyecto de reforma de la Ley Orgánica que la legisladora elaboró y presentó en la Legislatura bonaerense en octubre pasado.

Baro, quien se desempeñó como contadora y secretaria de Hacienda de la Municipalidad de Junín antes de jurar como senadora en diciembre de 2009, conoce cuáles son las principales dificultades que plantea la actual norma por la que se rige la vida política, institucional y económica de los municipios.

«En la actualidad, hay vigentes por lo menos dos normas que rigen el funcionamiento financiero de los municipios, como son el decreto 2980 (que es el más reciente, de 2000) y el reglamento de contabilidad. Es decir, un municipio tiene dos maneras de determinar su resultado y de acuerdo con cuál aplique, porque ambas normas están vigentes, puede tener un déficit o un superávit», destacó Baro en diálogo con Ambito Nacional, como uno de los puntos incongruentes que tiene la actual Ley Orgánica.

Consulta

Baro comenzó a trabajar en la reforma de la Ley Orgánica en marzo de 2010, apenas inició su función como legisladora provincial, y resultado de ello escribió un libro y el proyecto que ya tiene estado parlamentario. En cuanto a la reunión con Sosa, la senadora resaltó: «Les hice llegar (al Ejecutivo provincial) mi libro en el momento en que lo presenté, ellos con mucha atención evidentemente lo han leído, lo han analizado y me convocaron para charlar acerca de mi proyecto y de cuáles eran los objetivos del Gobierno. Me transmitieron la idea de hacer un trabajo seccional con los intendentes, con las universidades de cada sección, en el que por supuesto formamos parte como bloque UCR y en mi caso particular con este proyecto».

El oficialismo tiene asegurada la mayoría en la Legislatura provincial para avanzar con las normas que considere de interés, por eso Baro aseguró que «es un acto de madurez democrática llamar a las distintas fuerzas opositoras, a pesar de tener garantizada la mayoría, para discutir temas de este tenor. Por otra parte considero que la UCR es un fuerza que todavía sigue siendo importante en la provincia de Buenos Aires con representaciones territoriales y el Gobierno provincial pone mucho énfasis en que esta ley surja del consenso, fundamentalmente de todos los intendentes de la provincia».

Sancionada en 1933, la Ley Orgánica ha registrado pocas modificaciones en estos casi 80 años, pero en cambio son varios los dirigentes que han planteado la necesidad de una reforma profunda.

Por eso, el radicalismo prepara un Congreso en febrero en la ciudad de La Plata para debatir entre intendentes y legisladores el proyecto para cambiar la llamada constitución de los municipios y la Regionalización con la intención de sacar en limpio lineamientos para luego aplicar en futuras conversaciones con el Ejecutivo provincial.

Justamente, el proyecto de regionalización, impulsado con mucho ahínco por Scioli, y que ya tiene media sanción en la Cámara baja provincial, plantea la descentralización del Es Pero Baro enfatizó que «primero es necesaria la modificación de la Ley Orgánica, fundamentalmente en el sentido de otorgarles mayores autonomías a los municipios. Es muy posible que trabajada la reforma de la Ley Orgánica y planteada una mayor autonomía para los municipios la regionalización empiece a carecer de sentido».

Con media sanción de la Cámara baja, el proyecto de regionalización espera a ser tratado por el Senado provincial, pero Baro anticipó que el bloque de la UCR no acompañará la norma «de ninguna manera» y consideró «un error» empezar discutiendo la regionalización antes de debatir una reforma de la Ley Orgánica.