Es deseable una política exterior conjunta de la UE, pero no suele funcionar cuando se trata de temas complejos. Allí donde están en juego los intereses de seguridad de un país se acaba rápidamente la disposición a una política conjunta. Las acciones unilaterales no son una excepción en la política exterior. El intento de la fracasada Constitución de la Unión Europea de nombrar un ministro de Relaciones Exteriores no llegó a buen puerto. Con el nombre de Alto Representante para el cargo que actualmente desempeña Catherine Ashton se dejaba claro que la Unión Europea no tiene ningún ministro del Exterior.
Por una parte ni los expertos saben a ciencia cierta qué efecto tendrá el suministro de armas a los insurgentes: se desconoce si tendrá un efecto disuasorio sobre Bashar al Asad o si más bien agravará el conflicto. Por otra parte, el proceso también es difícil, ya que sobre un tema como las sanciones sólo se puede decidir si es de forma unánime. Hasta la fecha se había decidido en bloque sobre todo el paquete de sanciones, que contempla una serie de medidas muy diferentes. Eso significa no sólo a nivel teórico, sino también práctico, que un único país puede hacer caer todas las sanciones. Ahora el envío de armas dependerá de cada uno de los gobiernos. Sobre el resto de sanciones se seguirá decidiendo en bloque.
A corto plazo el anuncio de los países de la Unión Europea no tendrá consecuencias sobre los combates, ya que antes de agosto probablemente nadie suministre más armas a los insurgentes. El portavoz de la Coalición Nacional de Siria (opositora), Luai al Safi, dijo: "Saludamos la decisión de la Unión Europea, pero llega con retraso y no es lo suficientemente clara. Si la resolución entra en vigor a partir de agosto, eso da tiempo al régimen para matar a más personas".
La amenaza de enviar armas a los insurgentes aumenta la presión sobre el régimen de cara a la conferencia de paz. El presidente Al Asad ahora sabe que si acaba con los esfuerzos conjuntos de los rusos y los estadounidenses para encontrar una solución pacífica, algunos países europeos suministrarán armas a los insurgentes en la segunda mitad del año.
El hecho de que la Unión Europea no se ponga de acuerdo ante el mundo en uno de los temas más importantes a nivel internacional seguramente no es bueno para su imagen. Resulta un poco sorprendente, porque al menos desde febrero todos los suministros tenían claro que habría desavenencias en el tema del embargo de armas. Ya entonces Londres y París pidieron a regañadientes que se prolongara el embargo sólo tres meses. Los ministros confiaron en la dinámica de negociación habitual dentro de la UE: cuanto más avanza la noche, más posibilidades hay de que se llegue a un acuerdo. Pero también podría haber ocurrido que la UE hubiese acabado sin embargo de armas y sin sanciones, lo que había sido una señal devastadora para Al Asad.
| Agencia DPA |
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