Paradoja: provincias ganan más con cheque

El plan de refinanciación de deudas de los gobernadores lanzado por Cristina de Kirchner -quien busca doblegar así la embestida opositora en pos de un mayor reparto de lo recaudado por el impuesto al cheque- impacta de manera dispar en los distritos. De hecho, a 14 provincias, comparativamente, les conviene más -en materia de ingresos 2010- un escenario de coparticipación plena de ese tributo.

Según un informe del IERAL (de la Fundación Mediterránea), en rigor el efecto sobre el total de las provincias de ambas variantes -de junio a diciembre- es similar (de entre $ 5.000 y $ 6.000 millones), aunque es diferente el rebote en cada Estado subnacional.

En esa línea, el estudio sostiene que «el canje beneficia a las provincias más endeudadas con el Gobierno central». En comparación, esta opción le representa $ 1.580 millones más para Buenos Aires y $ 112 millones más a Córdoba, las más beneficiadas. Luego le siguen Río Negro, Jujuy y Mendoza.

Negativo

En el otro extremo, en cambio, se encuentran las provincias que no tienen deuda afectada por el canje o que ostentan un pasivo menor. Por caso, este año la coparticipación plena del impuesto al cheque le hubiera reportado a Santa Fe $ 446 millones adicionales.

En ese ranking de distritos con impacto comparativamente negativo le siguen Santiago del Estero ($ 446 millones) y Ciudad de Buenos Aires ($ 123 millones), además de Salta, San Luis, San Juan, La Pampa, La Rioja, Santa Cruz, Catamarca, Chubut, Tierra del Fuego, Mendoza y Entre Ríos.

El IERAL afirma además que, producto del lanzamiento del Plan de Desendeudamiento Provincial, entre este año y el próximo las provincias ahorrarán recursos por cerca de $ 16.000 millones. En tanto, entre 2012 y 2017 -plazo en el cual aún serán importantes las amortizaciones de la actual deuda y empezarán a regir los servicios de la nueva deuda-, el ahorro anual promedio será de $ 5.609 millones, mientras que entre 2018 y 2030 los nuevos servicios serán superiores a los actuales, «promediando un desahorro de $ 4.090 millones».

En este marco, destaca el estudio, «el ahorro estimado que tendrán este año las provincias ($ 5.659 millones) con el canje de deuda es inferior a la cifra que el Presupuesto 2010 les asigna a través del Programa de Asistencia Financiera ($ 11.870 millones)». «Si durante este año los PAF no se concretan (como es de prever luego del Decreto 660/2010), el Gobierno nacional, en realidad, habrá ahorrado recursos con el nuevo canje de deuda a provincias, y en 2011 el efecto neto también le resultaría levemente positivo», remarca, aunque afirma que «a favor de las provincias residirá el hecho de que ya no estarán expuestas a la discrecionalidad en la asignación de los PAF, y a las demoras en su remisión mensual».