Presión fiscal a industria creció 190% en provincias

La carga tributaria de las provincias sobre la actividad industrial aumentó considerablemente entre los años 2002 y 2013 en un 25% para las empresas pequeñas, un 86% para las medianas y un 190% para las grandes.

La mayoría de las provincias ha eliminado, por ejemplo, la exención del Impuesto a los Ingresos Brutos que existía sobre el sector, comenzando a gravar fundamentalmente a las grandes empresas. También se han registrado en algunos casos incrementos de alícuotas.

Los datos se desprenden de un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), que entre sus definiciones destaca que "los aumentos tributarios de los últimos años han posicionado a la carga tributaria subnacional sobre la industria en niveles considerables, equivalentes a los que podría llegar a ejercer un tributo nacional como el Impuesto a las Ganancias".

En 2002, las cinco provincias más grandes del país -Buenos Aires, CABA, Córdoba, Mendoza y Santa Fe- eximían del pago del Impuesto a los Ingresos Brutos a gran parte de la industria local (es decir, aquella radicada en la propia provincia), independientemente del tamaño de la unidad económica. Actualmente, todas las grandes industrias pasaron a estar gravadas en las cinco provincias, quedando limitadas las exenciones para las empresas de menor facturación (los límites difieren según los distritos).

De este modo, una industria pequeña que facture $ 10 millones continúa exenta, salvo en Mendoza, que las grava con una alícuota del 1,5%. Una industria mediana de $ 50 millones sólo mantiene su exención en Santa Fe, gravándola el resto de las jurisdicciones con alícuotas que van desde un 0,50% en Buenos Aires, hasta un 1,5% en Mendoza. Por su parte, una industria grande, por ejemplo de $ 100 millones anuales de facturación, se encuentra gravada en todas las provincias bajo análisis con tasas que parten de un 0,5% en Santa Fe, hasta un 2% en Mendoza.

Situación similar se observa para el ámbito municipal, ya que numerosas ciudades han aumentado las alícuotas de la Tasa de Comercio e Industria. El informe toma una muestra de nueve municipios de las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe, en los que se aprecia que la presión tributaria sobre este sector pasó de representar, en promedio, un 0,56% de las ventas en el año 2002 a llevarse un 0,70% en 2013. El dato es relevante puesto que el contribuyente que afronta la carga tributaria provincial y municipal termina siendo uno solo.

En este sentido, el IARAF reforzó como conclusión del análisis que "la falta de sanción de un nuevo sistema de federalismo fiscal, que ordene las relaciones entre los distintos niveles de gobierno en la Argentina, termina generando subas tributarias que repercuten no sólo en la actividad económica, sino sobre toda la sociedad en su conjunto".