Se sostuvo el superávit primario en enero pese al aumento del gasto

El ministro de Economía, Martín Guzmán, logró mantener un manejo discreto de la Administración Nacional en enero, en el marco de un ejercicio económico que tiene como particularidad la prórroga del Presupuesto 2021. En el primer mes logró un superávit primario de $31,044 millones y un déficit financiero de $85.045 millones.

En un contexto de irregularidad que impone trabajar con los mismos números del año pasado, en el primer caso se verificó una baja del 85%, mientras que en el segundo se revirtió un saldo a favor de $108.434 millones. La diferencia se explicó por el fuerte incremento de los gastos, entre ellos, los subsidios energéticos.

Se trata de números parciales que estimó la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) que se basa en el gasto devengado, a diferencia de la secretaría de Hacienda que emplea el sistema base caja. Además la OPC se enfoca en la Administración Nacional, que solo incluye a la Administración Central, los organismos descentralizados y la ANSES. Aún así, resulta una buena aproximación a los resultados definitivos que el Palacio de Hacienda da a conocer alrededor del 20 de cada mes.

El informe de la OPC indica que los ingresos corrientes de enero totalizaron $780.486 millones, con una caída real de 6,7% en relación con igual mes del año anterior. La baja fue determinada por una contracción de la recaudación tributaria real del 10,3% año contra año, a pesar de que subieron tributos como el IVA por el 0,7%, el Impuesto al Cheque, 2.1% y Ganancias, 6,3%. La diferencia se encuentra en los Derechos de Exportación que debido a la alta base de comparación cayeron 42,8%. Por el lado de las erogaciones, los gastos primarios alcanzaron $749.442 millones lo que implicó una suba de 19,3% interanual. “La mayoría de sus componentes tuvieron incrementos en la comparación interanual a excepción de las transferencias corrientes a provincias que registraron una disminución de 3,5%”, plantea la OPC.

El rubro “Otros Gastos Corrientes” creció a una tasa de 416% resultando el más expansivo junto con los subsidios económicos, con el 95,7% y los Gastos de Capital, con el 41,6%. Sobresalen los aumentos de dos de sus componentes: la inversión real directa del 94,6% y las transferencias de capital, del 53,7%.

En momentos en que el gobierno pone el debate sobre las ayudas a 32 líneas de colectivos de la Ciudad de Buenos Aires y propone segmentar tarifas geográficamente, los subsidios destinados al transporte se incrementaron 109,5% y los energéticos lo hicieron en 93,8%. Por otro lado, las prestaciones sociales subieron 12,5%, impulsadas por las asignaciones familiares con el 29,4% y los programas sociales, con el 60,5%.

Para la OPC el crecimiento del gasto se explica, en parte, por la falta de aprobación del Presupuesto 2022. El informe del organismo que depende del Poder Legislativo estimó que para enero, en promedio el gobierno ya ejecutó el 8% de las partidas asignadas para este año, lo que implica un crecimiento de 2,7 puntos respecto de igual período del 2021.

“Durante el periodo 2014 a 2022, el nivel de ejecución del gasto en enero promedió 6%. En los años 2020 y 2022 se observa un nivel por encima del promedio, principalmente porque en dichos ejercicios el Congreso no aprobó el proyecto de Ley de Presupuesto de la Administración Nacional enviado por el Poder Ejecutivo”, dice la OPC. Cuando ocurre eso, la ley de Administración Financiera indica que se debe prorrogar el presupuesto del año anterior, al cual se le practican ajustes. En enero el Poder Ejecutivo destinó $482.820 a Prestaciones Sociales y $63.398 millones a Subsidios Económicos. Otros 84,422 millones fueron a Gastos de Personal.

Por otro lado, el ministro de Economía, Martín Guzmán, destinó otros $115.089 millones al pago de intereses de deuda, un rubro que ya en el primer mes del año registró un nivel de ejecución presupuestaria de 15,2%. Junto con “Otros Gastos Corrientes” que ya lleva ejecutados el 16,8% han sido las partidas más dinámicas en los primeros 31 días del 2022.