Complicado referendo

(El referendo que se realizará el domingo en Bolivia será clave para el futuro político de ese país y presenta dificultades para interpretar el resultado. Por radio «Rivadavia», Alberto Quiroga, a cargo de la filial boliviana de Gallup, intentó explicar qué porcentaje necesitará Evo Morales para imponerse).

PERIODISTA: ¿Qué va a pasar con este referendo?

Luis Alberto Quiroga: Por una parte, y aparentemente, se trata de una reconfiguración política, ésa es aparentemente la intencionalidad. Y ella se da sobre la base, o sobre el supuesto, de que cambiando algunos actores, este empate político que tenemos en el país entre diferentes visiones nacionales, de alguna manera pudiera desencadenarse favorablemente a uno u otro sector. Por lo tanto, lo que se propone para este 10 de agosto es la ratificación o revocatoria del presidente, el vicepresidente, en uno de los referendos, y por el otro lado, los que se han venido a constituir en actores fundamentales de la política boliviana, dada la práctica desaparición de los partidos políticos de oposición. Y éstos son los prefectos o gobernadores departamentales que tenemos en el país. La diferencia entre este referendo o estos dos referendos y aquel que tuvo lugar en los meses de mayo y julio pasados, es que los anteriores tenían que ver con la aprobación de lo que se denominaron estatutos autonómicos, y de alguna manera constituyen constituciones regionales, cuya vocación fundamental está referida a la autonomía de estos departamentos, desde lo administrativo.

P.: Esa autonomía, ¿se parecería al sistema federal de las provincias en la República Argentina?

L.A.Q.: Tiene sus diferencias, porque en realidad está más cerca del modelo español.

P.: ¿Cómo es el sistema de referendo revocatorio?

L.A.Q.: Primero, el gobierno manda al Parlamento una propuesta de ley para estos referendos revocatorios. Extrañamente, y aún hoy en día se discute cuál es la razón, la oposición termina aprobándolos, tal cual el gobierno los envía. Estos proyectos de ley, hoy convertidos en la Ley 3.850 del 12 de mayo de 2008, dicen que se revoca a una de esas autoridades si es que ésta obtiene un porcentaje menor o, dicho de otra forma, mayor que el No, que el que obtuvo cuando fue electa. O sea, si usted trata de entender, de hecho la letra ya es confusa, en resumidas cuentas esto es más o menos de qué se trata. Vamos a poner el caso de José Luis Paredes, que fue electo prefecto de La Paz. El fue electo con un 37,6%; si mal no recuerdo, ésas creo que son las cifras; por lo tanto, para ratificarse tendría que obtener un 62% y algo más, para continuar en el cargo... ¿me comprende?

P.: Sí, o sea, fue elegido con 37%, pero ahora necesita el...

L.A.Q.: El 62% para ratificarse.

P.: Bueno... es un poco... ¿no?, es una prueba aritmética...

L.A.Q.: Claro, lo que pasa es que se sobrentiende, y se sobrentiende mal, que el 38%, vamos a poner números redondos, votó a favor de él, y el 62% por ciento votó en contra. Por lo tanto, no vale el 38% con el que fue electo, sino lo que vale es el 62%.

P.: A ver si entiendo. El les ganó a todos.

L.A.Q.: Sí, con un 38%. En la interpretación de esta ley que rige en los referendos actuales, él habría ganado con el 38%, pero el 62% se le habría opuesto, lo cual no es verdad. Pero así se interpreta la ley. Por lo tanto, hoy en día, para poder ratificarse él tendría que obtener más de ese 62% que aparentemente se le opuso en la elección anterior.

P.: ¿Y eso lo aceptó la oposición?

L.A.Q.: No sólo lo aceptó, sino que lo promovió y lo mandó de manera inmediata, y sin modificación alguna para su promulgación.

P.: No lo leyeron. ¿Y para la revocación del presidente de la Nación, ¿es igual?

L.A.Q.: Es igual, pero fíjese la diferencia. Como el presidente obtuvo el 53,7%, pondremos en términos globales el 54%, él solamente necesita el 46% por ciento. Y si usted va gobernador por gobernador o prefecto por prefecto, usted ha de encontrar que cada uno de ellos requiere porcentajes diferentes en función de los resultados que obtuvo cuando fue elegido.

P.: ¿Y la oposición, los departamentos, los políticos, van a la elección del domingo aceptando, ahora que lo han comprendido, este sistema?

L.A.Q.: Bueno, aquí se presenta la otra figura, que también hay que mencionarla. Como esta ley es desigual y por el otro lado es poco comprensible, porque no es fácil de interpretar, el 31 de julio de este año, la Corte Nacional Electoral emitió una resolución, bajo el número 124-2008 si mal no recuerdo, por la que pretende dar una interpretación algo más equitativa. Y en esa resolución, la Corte Electoral señala que, excepto por el caso del presidente, los prefectos en su totalidad han de ser ratificados si obtienen el 50% más uno.

P.: ¿Cambia la situación política, psicopolítica, sociopolítica, en Bolivia, de acuerdo con el resultado de estas elecciones, después de estas elecciones?

L.A.Q.: Le voy a contestar dos cosas. Uno, primero, la Corte Electoral cambia los números, pero se toma atribuciones que no le competen. Entonces produce otro problema, desde el punto de vista legal. Segundo, lo que se prevé es una victoria contundente, en todo caso, del presidente, a nivel nacional, y de muchos de los gobernadores hoy en día en el cargo. Lo que significa que desde el punto de vista de los resultados, este referendo revocatorio no ha de cambiar absolutamente nada y, por el contrario, ha de agravar la situación de conflicto que tiene el país.