Carrió acusa al gobierno de desviar fondos a Santa Cruz

Elisa Carrió

La líder del ARI, Elisa Carrió, denunció ayer que el gobierno nacional orienta «en forma desmesurada la obra pública hacia la provincia de Santa Cruz». Denunció que la ejecución de esas obras se concentra en «tres empresas» a las que vinculó con funcionarios de Néstor Kirchner (ya con empresas conocidas de la gestión Kirchner como gobernador). «Nosotros hacemos esta denuncia para que después no digan que nos callamos y somos cómplices. Esta es la matriz con la que se está manejando el gobierno nacional», afirmó Carrió. Curiosamente, la extensa denuncia no incluye adjetivos, lo que le otorga claridad técnica.

Señala que el Presupuesto 2005 contó con un importante incremento de fondos, 41%, en la cartera del ministro Julio De Vido, aun cuando ésta tiene una evidente subejecución (obras que no se han hecho) presupuestaria cercana a 50%. En el área de Infraestructura se pasó de $ 2.000 millones en 2003 a $ 7.400 millones para 2005, o sea, casi cuatro veces más. El promocionado Programa 700 Escuelas se encuentra totalmente subejecutado: de las 700 escuelas proyectadas, a la fecha hay sólo 20 en ejecución. El Sistema Nacional de Obra Pública exige que aquellas obras públicas por un monto superior a los $ 5.500.000 tengan un dictamen técnico previo.

Se señala que, del análisis efectuado, 85% de la obra pública gestionada por el Ministerio de Planificación carece de este dictamen, lo que fue reconocido por el secretario de Obras Públicas de la Nación en ocasión de su presentación ante la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados.

La ejecución del año en cursorevela que aproximadamente 60 obras por un total de $ 440 millones fueron dejadas de lado del Presupuesto original, y se licitaron y/o ejecutaron obras no previstas por un total de $ 284 millones. No pasaron por el debate parlamentario, sino que se hizo vía administrativa. Más de 50% de ellas fue destinado a la provincia de Santa Cruz.

• Incumplimientos

Se detectaron -se afirma- presuntos incumplimientos a las normas que regulan el Procedimiento de la Obra Pública. En obras viales, Santa Cruz contaba con un crédito original de $ 13.800.000 y hoy su crédito vigente asciende a $ 178.000.000, diferencia otorgada sin la intervención del Congreso de la Nación.

Hay un extenso capítulo referido a las empresas, personas y relaciones. El informe fue presentado en la sede del instituto político de la fuerza, en Rivadavia 1479 de la Capital Federal, en la zona de Congreso. El informe -elaborado por la diputada fueguina del ARI Fabiana Ríos- advierte sobre supuestas irregularidades cometidas por el gobierno a la hora de planificar y ejecutar la obra pública. La presentación del trabajo es el punto de partida del Centro para la Transparencia de la Gestión Pública y Privada, que depende del instituto Lisandro de la Torre del ARI.

En el informe se lee acerca de los procesos por los cuales se asignan recursos públicos, en este caso, para lo que tiene que ver con infraestructura y servicios. El trabajo muestra que las delegaciones presupuestarias en poder de un funcionario « devienen en el manejo discrecional de los fondos públicos», generando desigualdades «y construyendo una gestión carente de transparencia y eficacia». Dice que se repiten las mismas empresas que, funcionando a modo de «holding», se presentan presupuestando por encima de las previsiones, « imponiendo el precio y subiendo considerablemente los costos de la inversión pública, ante la pasividad del Estado contratante. La asignación de fondos en beneficio de la provincia de Santa Cruz, que cuenta con una fortuna capitalizándose en bancos del exterior, revela la ausencia concreta de prioridades por parte de un gobierno que aparece indiferente».

Afirman que la obra pública desarrollada en la provincia del Presidente se caracteriza por la concentración económica de los grupos oferentes, la escasa diferencia entre la propuesta económica de cada una de las ofertas y el importante margen entre el Presupuesto oficial y el valor finalmente adjudicado. Santa Cruz es una de las tres provincias más beneficiadas en la asignación de fondos para vivienda, en desmedro de las provincias más pobres del país.