Ceden bonos a provincias a cambio de pacto fiscal

En los primeros minutos de la madrugada de hoy, los gobernadores de todos los partidos finalizaron una última propuesta del nuevo proyecto de ley de coparticipación que podría facilitar la firma del nuevo acuerdo. En ese documento, elaborado en la sede porteña del Consejo Federal de Inversiones, piden que se los autorice a seguir emitiendo bonos provinciales, algo que ya les cedió el gobierno, aunque quiebra uno de los compromisos que pide el FMI para una ayuda externa. También aceptará el gobierno que se reparta 30% de lo recaudado por el impuesto al cheque (aumenta la oferta inicial de 20%). Solicitan asimismo que se les pesifiquen las deudas con bancos 1 a 1, por pedido de los radicales, pero descartan que la Nación se los rechazará por el sistema 1 dólar a $ 1,40. Queda por discutir otra cláusula reclamada por las provincias: que haya un techo para el descuento que les hará la Nación para cobrarse la asunción de esa deuda con bancos. Este paquete hace previsible que hoy se termine reuniendo, tras varias postergaciones, el Presidente con los gobernadores para cerrar este acuerdo por reparto de impuestos que tiene una clave: la eliminación del piso de garantía en caso de que baje más la recaudación, así como del techo en caso de un eventual aumento (podría ser por la inflación este año). La demora tiene consecuencias, porque dilata la aprobación en el Congreso del presupuesto 2002, junto con esta nueva ley, condiciones para que viaje una misión del FMI a negociar alguna forma de auxilio frente a la crisis financiera que vive el país.

Cerca de la medianoche de ayer, Rodolfo Gabrielli llegó al CFI, donde los gobernadores le entregaron la contrapropuesta que hoy será parte del nuevo pacto fiscal entre la Nación y provincias. El documento contiene los siguientes puntos: reclamo de más de 25 por ciento de la coparticipación del impuesto al cheque, ya concedido por el gobierno; pesificación de las deudas provinciales 1 a 1, decorativo, para satisfacer a las provincias gobernadas por la UCR; descuento por la nacionalización de las deudas que no exceda 20 por ciento; respeto por los planes sociales otorgados a las que no tienen deudas; y permitir la emisión de bonos a aquellas que ya los tienen, como Córdoba, Buenos Aires y Mendoza, también concedido ayer por el gobierno.

El gobierno tratará hoy de firmar un nuevo pacto fiscal con los gobernadores, que al mismo tiempo destrabe el tratamiento del presupuesto. El Ministerio de Economía se allanó ayer a que algunas provincias puedan emitir sus propios bonos, lo mismo que aumentar el porcentaje en la coparticipación del impuesto al cheque. Sin embargo, desde el interior se reclama la pesificación 1 a 1; que se cumpla con el compromiso de respetar el piso prometido de enero, febrero y marzo, además de rechazar el seguro de cambio y reclamar el pago de la deuda por el IVA.

No obstante el aparente desinterés de Eduardo Duhalde por reunirse con los gobernadores para acordar un nuevo pacto fiscal, anoche el gobierno buscaba desarmar la rebeldía negociadora de los mandatarios provinciales. Que quedó estancada por la pesificación de las deudas sobre lo que no hubo acuerdo, no obstante alguna concesión, como la que permite que Buenos Aires, Mendoza y Córdoba puedan emitir sus propios medios de pago, algo que desde el FMI se ha objetado, lo mismo que aumentar a 30% la coparticipación del impuesto al cheque.

La propuesta del gobierno sigue siendo que las provincias bajen este año 80 por ciento del déficit, para llegar a 2003 con presupuestos equilibrados. Además se repartirán todos los impuestos, incluyendo el impuesto al cheque (hasta 30 por ciento, se admitía anoche), pero desapareciendo piso y techo de la coparticipación. La Nación se hace cargo de la deuda provincial de $ 16.000 millones, renegociada a $ 1,40 por dólar. A cambio, la Nación emitirá un título a 16 años con 3 de gracia, a 4 por ciento anual.

•Comisión

Anoche, en el CFI se conformó una comisión de 6 gobernadores -Eduardo Fellner, Gildo Insfrán y Carlos Reutemann por el PJ; y José Luis Lizurume, Roberto Iglesias y Pablo Verani por la UCR-, para que hoy tengan lista una contrapropuesta de 4 o 5 puntos básicos para llevarle al gobierno.

Temprano, el mendocino radical Iglesias manifestó que la última propuesta recibida, vía fax el lunes por la noche, «es de cumplimiento imposible». Para esa hora, después de haberse comunicado telefónicamente con Juan Carlos Romero, sabía que el salteño recién llegaría a la Capital Federal en la noche de ayer, portando su propia propuesta y descartando que no habría acuerdo para firmar por la tarde. Duhalde, apenas bajó del avión presidencial que lo trajo desde Santiago del Estero, manifestó que no tenía prevista ninguna reunión con los gobernadores, aun cuando hacía 48 horas que se anunciaba que ayer sería el día de la firma del nuevo pacto.

La propuesta enviada por fax desde el Ministerio de Economía a los gobernadores, básicamente resumía los reclamos del Fondo Monetario: a) Reducción de 80 por ciento del gasto provincial ejecutado en 2001; pesificación de las deudas provinciales a $ 1,40 por cada dólar; supresión de las terceras monedas; los LECOP no sirven para el pago de impuestos nacionales; coparticipación de 25 por ciento de lo que se recaude por el impuesto al cheque (ITF); y apoyo legislativo para aprobar en el presupuesto la afectación de u$s 6.500 millones como seguro de cambio por la pesificación de las deudas a $ 1,40.

Iglesias, por su parte, se enojó y afirmó ante sus pares que «esta propuesta es un sofisma. Si ellos pretenden llevar esto al Fondo Monetario, si hay alguno medianamente inteligente ahí, va a decir que no se puede cumplir», enfatizó.