China: Bielsa reveló que hubo cláusula secreta

El canciller Rafael Bielsa hizo una revelación importante en la visita que hizo el miércoles a la Comisión de Relaciones Exteriores: admitió en público que existe una cláusula confidencial en los acuerdos cerrados entre la Argentina y China cuando visitó el país el presidente de esa nación, Hu Jintao, en noviembre pasado.

Esa visita fue escenario de un debate entre la delegación china y el gobierno argentino por el reclamo de Pekín de que el país le reconociera el estatus de «economía de mercado». Esa condición obliga a las partes a una apertura a productos venidos de China en condiciones mucho más favorables a las actuales. Ese país está acusado de exportar productos elaborados sin cumplir con estándares internacionales en materia fiscal y laboral, lo cual se suma a las condiciones excepcionales que le da a la China esa rara mezcla de dictadura comunista en lo político, pero con bolsones de economía de mercado.

No reconocerle «economía de mercado» era una forma de proteger la economía nacional de una avalancha de productos chinos «dumping», pero Néstor Kirchner igual dijo que la Argentina iba a reconocerle ese estatus. No dio argumentos claros, y surgieron dos explicaciones: que el Presidente estaba embarcado en una negociación secreta para lograr un auxilio financiero de China que le permitiría desembarazarse del corsé del FMI. El tiempo demostró que no era cierto.

• Protección

Una segunda explicación fue la información de que en la negociación había cláusulas secretas para proteger sectores sensibles de la economía local que podrían recibir el impacto de la importación masiva de productos de aquel país.

La información, avalada por fuentes solventes cercanas a la negociación y por empresarios de esos «sectores sensibles», nunca fue desmentida pero tampoco confirmada expresamente por funcionarios chinos o argentinos.

Ahora consta con carácter institucional y público que esas cláusulas existieron porque lo admitió Bielsa, uno de los participantes de la negociación de noviembre con los chinos. Veamos cómo lo reveló ante los senadores:

Alicia Ester Mastandrea (UCR, Chaco): Quisiera saber si los senadores podríamos tener acceso a la evaluación del impacto que puede significar el declarar a China como economía de mercado.

Rafael Bielsa: El Ministerio de Relaciones Exteriores tenía muchísimo material duro de estudios sobre eventuales impactos, y no solamente de la declaración de China como economía de mercado. ¿Qué es lo que significa la declaración de China como economía de mercado «strictu sensu»?

Significa que si usted tiene que ir a un panel antidumping, los precios de referencia que se toman si ese país es economía de mercado son internos, y si no es economía de mercado son internacionales. Además, el memorándum de entendimiento establece la creación de un grupo de trabajo, cuya fecha de comienzo de funcionamiento acabamos de acordar durante esta última visita, el cual va a identificar qué sectores son sensibles para la Argentina con el objeto de no producir un daño en la recuperación de la Economía. Este grupo de trabajo bilateral es el que va a identificar esos sectores. Obviamente no estoy autorizado a dar detalles porque en el acuerdo se firmó una cláusula confidencial, pero se protege a nuestra industria. La mejor prueba a la que me puedo remitir es la relativa a la paz que hay en las cámaras empresariales con respecto a este acuerdo.

Rodolfo Terragno: ¿ Puede aclarar de qué se trata la cláusula confidencial?

R.B.: En los acuerdos comerciales suele haber cláusulas de confidencialidad que protegen los intereses, en el mejor de los casos -en nuestro caso-, de los que estamos más expuestos. De eso se trata la cláusula de confidencialidad. Es confidencial respecto de los mercados y de terceros países. Recuerden que el presidente de China vino aquí de Brasil e iba a Chile. No se olviden que, entre otras cosas, en la negociación la Argentina obtuvo un aumento de las exportaciones para el próximo lustro de 4.000 millones de dólares.

R.T.: ¿Es confidencial respecto de los legisladores?

R.B.: Respecto de los legisladores no hay nada que sea confidencial, pero lo que sucede es que esto es más que una reunión de legisladores.