Con mucho más poder, vuelve Infraestructura a ministerio

El presidente De la Rúa toma juramento al ministro de Infraestructura Carlos Bastos

El ex secretario de Energía de Domingo Cavallo, Carlos Bastos, es el nuevo ministro de Infraestructura. A las secretarías dependientes de ese ministerio durante la gestión de Nicolás Gallo, se sumará ahora la de Energía.Así, el nuevo ministro controlará las áreas de transporte, obras públicas, comunicaciones, energía, recursos hídricos y puertos y vías navegables, con lo que será el principal interlocutor de las empresas privatizadas y de las concesionarias de servicios públicos.

Actuará, además, como instancia «de alzada», en el caso de cuestionamiento de esas empresas, del Ente Regulador Eléctrico, del Enargas, del Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios que controla a Aguas Argentinas, del Organismo Regulador del Sistema Nacional de Aeropuertos (ORSNA) y del ente que controla los accesos a la Capital Federal (OCRABA).

Interrogante

Bastos concretó las privatizaciones de SEGBA y Gas del Estado y fue el autor de los marcos regulatorios para la actividad eléctrica y gasífera, los únicos que por el momento fueron aprobados por ley. En el último año y hasta hace muy poco fue asesor de la empresa norteamericana Enron y respaldó la necesidad de una mayor desregulación en el mercado de la distribución del gas, propiciada por esa compañía, lo que seguramente suscita ahora alguna preocupación en las distribuidoras gasíferas.

Para elaborar los marcos regulatorios, sobre todo en el caso del gas, Bastos se apoyó en Raúl García, proveniente como él de la Fundación Mediterránea. Ayer se comentó que García, quien fuera presidente del Ente Nacional Regulador del Gas (Enargas) hasta 1998, sería nombrado secretario de Energía, aunque también se consideraba que en la actualidad tiene una consultora en Brasil, por lo que podría declinar el ofrecimiento, y de hecho hasta ayer no había viajado a Buenos Aires.

Aunque todavía Bastos no reveló cómo constituirá su nuevo equipo y cuál será el organigrama definitivo del Ministerio, el trascendido más confiable es que los actuales secretarios serían relevados de sus cargos: Jorge Kogan de Transporte, Aníbal Rothamel de Obras Públicas y Emilio Apud, que había sido nombrado en Energía por Ricardo López Murphy.

Pedido

Según las mismas fuentes, habría un pedido presidencial de mantener al secretario de Comunicaciones, Henoch Aguiar, que lanzó la desregulación del mercado telefónico y tiene una estrecha relación con los hijos de Fernando de la Rúa.

Sin embargo, tanto Cavallo como Bastos tuvieron años atrás un fuerte enfrentamiento con Aguiar, cuando este último se opuso al rebalanceo de las tarifas telefónicas siendo director de la Comisión Nacional de Comunicaciones (CNC). El forcejeo terminó con la intervención por decreto de la CNC, cuyos miembros habían sido elegidos por concurso, y su reemplazo por el subsecretario de Combustibles, Raúl Agüero. De todas formas, el rebalanceo telefónico se resolvió con posterioridad a la gestión de Bastos, quien acumuló en una sola las secretarías de Energía y Comunicaciones, en lo que se consideró una prueba de la estrecha relación que lo unía y lo une con Cavallo, que lo nombró en el cargo por la confianza que le tenía, más que por sus conocimientos en telecomunicaciones.

Los nombres que se mencionan como posibles integrantes del equipo de Bastos son Rafael Conejero (que fuera secretario de Puertos y Vías Navegables), para la Secretaría de Transporte, o bien Luis Soria para esa dependencia, que ya ocupó, y el primero en Obras Públicas.

En la Secretaría de Energía, el titular podría ser José Sanz, si García no acepta, o bien el primero quedaría a cargo de Energía Eléctrica, en tanto quedaría confirmado como subsecretario de Hidrocarburos Alberto Fiandezio, de buena relación con las empresas petroleras, quien seguramente pulirá el proyecto del Ejecutivo para la nueva ley petrolera que daría status legal a la desregulación del mercado vigente desde 1991.

Bastos hereda dos situaciones conflictivas: la del Correo Argentino y la de Aeropuertos Argentina 2000 (AA 2000), que acumulan una fuerte deuda por cánones al Estado y a su vez hacen reclamos millonarios por presuntos incumplimientos del gobierno a los contratos de concesión.

Una de las primeras decisiones que debe adoptar el nuevo ministro es si intima al Correo a pagar la deuda por casi 200 millones de pesos, luego de que el viernes la Justicia en segunda instancia revocó la medida cautelar que le impedía cobrar al Estado hasta que no se cumplieran determinadas condiciones.

Propuesta

En este tema, Bastos recibe también como precedente el decreto firmado la semana pasada -el único que llegó a firmar López Murphy-para formar una comisión que busque una «propuesta conciliatoria» con AA 2000. En primera instancia, parece menos probable que el nuevo ministro avale una decisión similar para el Correo, y se cree que, aun en el caso de AA 2000, exigirá por lo menos el pago del canon correspondiente a este año porque ya está en el Presupuesto nacional.

Lo que parece seguro es que Bastos, siguiendo la escuela de Cavallo, no cederá espacios propios a otros integrantes del gabinete nacional que no sean de su propia tropa, y es posible también que, tanto para el Correo como para Aeropuertos, intente aplicar lo que en las últimas horas se viene llamando liberar los contratos de concesión para que puedan entrar nuevos inversores aunque, de todos modos, para que esas empresas resulten interesantes, sería necesario readecuar los contratos.

Se entiende que Bastos no cambiará los actuales directorios de los entes de control del gas y de la electricidad que fueron nombrados por concurso y que mantendrá al actual presidente del ORSNA, Eduardo Sguiglia, uno de los representantes del Frepaso en la segunda línea del gobierno, con la que Cavallo aspira a mantener una buena relación. En cambio, se cree que cambiará la composición de la CNC, para revisar en primer lugar el proyecto de nuevo marco regulatorio para la actividad postal, y que nombrará nuevos representantes del Estado nacional en el ETOSS.