28 de septiembre 2023 - 17:53

Devolución del IVA: Diputados avanzará con un dictamen la semana que viene

Diputados trataron en comisión el proyecto que el Gobierno envió este lunes al Congreso para establecer por ley la devolución del IVA.

La Comisión de Presupuesto y Hacienda comenzó a tratar la efectivización de la medida impuesta por Sergio Massa.

La Comisión de Presupuesto y Hacienda comenzó a tratar la efectivización de la medida impuesta por Sergio Massa.

La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados inició este jueves el tratamiento del proyecto enviado por el Poder Ejecutivo para establecer por ley las compras sin el impuesto al valor agregado (IVA) en productos de la canasta básica para sectores con menores ingresos. Fue en una reunión informativa que contó con la presencia de funcionarios nacionales y en la que los legisladores avanzaron con el armado de un dictamen que podría consensuarse la semana que viene.

De la reunión de la comisión que preside el oficialista Carlos Heller, que se realizó en el Anexo C de la cámara baja, participaron el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Carlos Castagneto; la subsecretaria de Ingresos Públicos, Claudia Balestrini, y el director general de Aduanas, Guillermo Michel.

Heller anticipó en el comienzo de la reunión que durante el encuentro no se emitiría dictamen y que se avanzaría en el despacho en las próximas semanas, al destacar la intención del oficialismo de "empezar cuanto antes a conversar de cuestiones de tratamiento del proyecto".

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Sergio Palazzo, Carlos Castagneto y Carlos Heller.

Sergio Palazzo, Carlos Castagneto y Carlos Heller.

Los funcionarios defendieron el proyecto "Compre sin IVA"

Al exponer ante los Diputados, Castagneto precisó que "más de 10.700.000 personas han entrado a comprar, a partir de esta medida que tiene gran aceptación de la población", y dijo que "es fundamental utilizar el ticket porque nos da una trazabilidad en la comercialización con tarjeta de débito o código QR".

A su turno, Michel recordó que en 2002 "se aprobó un esquema para reducción del costo fiscal sobre el IVA de la canasta alimentaria con el entonces ministro Roberto Lavagna pero no funcionó porque no se materializó en una baja del costo impositivo". Además, destacó que luego "se estableció un reintegro de 5 puntos del IVA para consumo con débito que alcanzó a todos los bienes excepto combustibles, que funcionó muy bien hasta diciembre 2016 cuando el exministro (Nicolás) Dujovne lo sacó".

Balestrini, por su parte, dijo que el objetivo del proyecto es "eliminar este impacto que puede tener la carga tributaria para aumentar capacidad de compra para determinados sectores, cuyos ingresos son destinados mayormente al consumo de productos de mayor necesidad", y sostuvo que con esta iniciativa se busca que la medida "se instale como una verdadera política pública".

Al responder preguntas, Castagneto precisó que "no hay exclusión en la devolución del IVA", y puso de relieve que esta medida "va a producir que muchos supermercados y comercios de cercanía van a facturar mucho más; lo estamos viendo en la facturación, los tickets, para hacer que todos los impuestos sean progresivos". "En este proyecto de ley no solamente se incluyen las tarjetas de débito, sino también las tarjetas de crédito y medios electrónicos de pago, esto es importante porque es una ampliación del régimen", precisó a su turno Balestrini.

Desde JxC, el diputado nacional de Evolución Radical Alejandro Cacace dijo estar de acuerdo con el reintegro del IVA en lugar de la reducción de esa alícuota, y consultó a los funcionarios por qué se excluyó a los trabajadores informales de la medida. En tanto, el diputado de la Coalición Cívica Juan Manuel López hizo referencia a las "separatas" del Presupuesto 2024 enviado por el Poder Ejecutivo, y cuestionó la existencia de un supuesto acuerdo entre el ministro de Economía, Sergio Massa, y el diputado y candidato de LLA, Javier Milei, para tratar "después de las elecciones" la ley de leyes.

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Reunión de la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados. 

Reunión de la comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados.

A través de Heller el oficialismo negó que se tratara de "un acuerdo", pero el titular del bloque de Unión por la Patria, Germán Martínez, propuso ir avanzando con reuniones informales para analizar el tema, a la vez que se mostró dispuesto a hacer las modificaciones que los diputados crean pertinentes sobre el proyecto "Compre sin IVA".

Antes, Martínez había puesto de relieve que "hay coincidencia en la justicia de la medida y a dónde apunta, así como con el mecanismo de reintegro y la manera de instrumentar la medida. Ojalá que nos permita poder avanzar", manifestó.

La intención del oficialismo -que tiene mayoría de integrantes (24 sobre 49) en la comisión de Presupuesto, y con sólo sumar un aliado se aseguraría el dictamen- es darle media sanción al proyecto durante octubre.

Devolución del IVA: los detalles del proyecto

El proyecto enviado por el Ejecutivo a la Cámara de Diputados detalla en su artículo 1 a los beneficiarios de la devolución:

  • Jubilados
  • Quienes cobren asignaciones por fallecimiento y pensiones no contributivas, en un monto mensual que no excederá seis haberes mínimos garantizados
  • Beneficiarios de asignaciones universales por hijo para protección social
  • Benficiarias por embarazo para protección social
  • Trabajadores que presten servicios remunerados en relación de dependencia, siempre y cuando el ingreso mensual no supere la suma equivalente a seis veces el Salario Mínimo, Vital y Móvil (SMVM)

El artículo 4, por su parte, establece el límite del reintegro: "El reintegro mensual previsto en el presente Programa no podrá superar el 21% del valor de la Canasta Básica Alimentaria para un hogar tipo 2, vigente en cada mes".

El texto enviado al Congreso también incluye las compras de bienes en el marco de la Tarjeta Alimentar o de las tarjetas emitidas a beneficiarias y beneficiarios del Programa Nacional de Inclusión Socio-Productiva y Desarrollo Local-Potenciar Trabajo.

La normativa propone también ampliar las formas de pago a las tarjetas de crédito o tarjetas que operen bajo la modalidad de Pago Electrónico Inmediato (PEI) o débito en cuenta a través de QR.

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