Gobierno presentó su proyecto

El gobierno presentó ayer el proyecto de ley de radiodifusión que enviará al Congreso, al que Fernando de la Rúa calificó de «proyecto para la libertad».

El proyecto fue presentado en forma sucesiva por Gustavo López, interventor del COMFER; el diputado Luis Brandoni, de la Comisión de Cultura y Comunicación de Diputados; el secretario de Cultura y Comunicación, Darío Lopérfido, y el presidente De la Rúa. Se señaló la necesidad imperiosa de una ley que modificara la existente desde el gobierno militar, fomentar la producción nacional en todos sus aspectos, crear mayor cantidad de fuentes de empleo y velar por el pluralismo y la libre competencia. López, Brandoni y Lopérfido insistieron en que el proyecto se había alcanzado por consenso con los diversos sectores y que se impulsaría una rápida sanción del Congreso.

Apertura

El proyecto enviado al Congreso no es el controvertido decreto de Ley Nacional de Televisión, pero incluye lo que el COMFER ha denominado «abrir la TV abierta al interior» y es una apretura a las redes nacionales de radio y televisión.

La ley será aplicada por un nuevo organismo, la Comisión Nacional de Radio y Televisión (Conarte), que reemplazará al actual Comité Federal de Radiodifusión (COMFER).

La administración de las frecuencias y el control de los servicios serán de competencia exclusiva del Estado nacional, y las provincias podrán manifestar sus necesidades respecto a la cantidad y características de los servicios para sus áreas, para ello se creará el Consejo Federal de Radio y Televisión.

La adjudicación de licencias de radios AM y TV abierta la realizará el Poder Ejecutivo, mientras que las FM y servicios complementarios, la Comisión Nacional de Radio y Televisión. Las licencias se otorgarán por «concurso público, abierto y permanente con excepción de FM de baja potencia y de servicios complementarios en zonas no conflictivas».

Las licencias para AM, TV abierta, TV por cable o satelital se otorgarán por 15 años con una única renovación por 10 años.

Las sociedades que exploten servicios básicos podrán incorporar hasta 40 por ciento de capital extranjero, con la autorización de cotizar hasta 15 por ciento de las acciones y deberán estar integradas por capital nacional en por los menos 60 por ciento.

Salvo países con los que exista convenios de reciprocidad, las licenciatarias no podrán ser controladas por empresas extranjeras ni realizar acuerdos que permitan una posición dominante del capital extranjero. Señala que la reciprocidad se dará para desarrollar la industria nacional, posibilitando que grupos argentinos incursionen en otros mercados.

El proyecto de ley agrega que no podrán ser titulares de licencias quienes fueran titulares de una red de distribución propia y ejerzan una posición monopólica o dominante en el mercado y dispone que «no podrán tener más de 24 licencias de radiodifusión a nivel nacional en total, y dentro de este total ni más de 12 de TV abierta». Pero podrán tener «hasta 4 licencias de radio en una misma área de cobertura y sólo una de TV abierta, siempre que la suma no sobrepase 25 por ciento de las frecuencias adjudicadas en el área en el mismo tipo de servicio».