Luego de haber comprobado que cuenta con el apoyo de varios gobernadores justicialistas, Néstor Kirchner comunicó ayer a sus colaboradores más cercanos que la decisión de liquidarle a Buenos Aires la deuda de aproximadamente 470 millones de pesos será una cuestión personal que tomará en los próximos días, y que depende de la evolución de su conflicto que mantiene con Felipe Solá. Ese dinero forma parte de la combinación de partidas adeudadas desde la Nación hacia la provincia de Buenos Aires por dos partidas diferentes: una previsional por $ 300 millones, y otra educacional por $ 170 millones.
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Si bien se reconoce desde el Poder Ejecutivo que la deuda existe, por cuestiones estrictamente técnicas en un caso y presupuestarias en el otro, Kirchner puede demorar o acelerar el pago del dinero según la velocidad o lentitud con que se resuelva en los próximos días el conflicto político con Solá. Lo que es seguro, y ayer quedaba claro, es que por el momento las partidas no están dispuestas para ser liquidadas de manera inminente, y que en el mejor de los casos la provincia de Buenos Aires deberá esperar varios días para tener novedades sobre los dos temas, uno de los capítulos que mediáticamente fueron discutidos por los dos bandos.
Las circunstancias que fueron comprendidas ayer por Kirchner sobre el origen de las dos deudas, y que avalan la demora en el pago de las dos partidas hasta que se aclare el panorama político entre la Nación y Buenos Aires, son las siguientes: · Fondo de Educación. Según le quedó claro ayer al Presidente, los 170 millones de pesos actualizados a 2004 que el Ejecutivo le debe a Buenos Aires por este capítulo no tienen partida presupuestaria asignada (aunque sí figuran en los asientos contables del Ministerio de Educación de Daniel Filmus). La Nación, por eso, no está obligada a pagarla, por lo menos hasta enero de 2005. La deuda corresponde a los giros que se le deberían haber enviado a Buenos Aires por el hecho de haber asumido algunas provincias el gasto de los institutos terciarios, pagos que se suspendieron en 2002 por decisión de la entonces ministra de Educación Graciela Giannettasio (que ahora está en la otra vereda por los destinos políticos) que priorizó derivar esas partidas a comedores en todo el país. Según el Ejecutivo, Buenos Aires no sería la única región que podría reclamar este dinero, sino que en la misma situación estaría el gobierno de la Capital Federal y otras provincias, con las que la Nación acumularía una deuda de más de 400 millones de pesos. Como no habría obligación teórica de pagar hasta 2005 si se asignan partidas en el Presupuesto, la aceleración de la liquidación puede hacerse por decreto, lo que obviamente dependerá de la voluntad de Kirchner al amparo de la disponibilidad de fondos, que en realidad existirían.
• Deuda previsional. En este caso, los 300 millones de pesos existen en el Presupuesto y deberían ser liquidados por la Nación, pero con varios pasos burocráticos previos. Antes de recibir el dinero, Buenos Aires debería negociar con el Ministerio de Trabajo de Carlos Tomadaun convenio marco con la intervención de la ANSeS, por la cual se reconoce la deuda. Luego de este convenio debería implementarse una auditoría externa (para demostrar que efectivamente el dinero adeudado es el correcto), y finalmente los montos por pagar deberían homologarse con el dinero que reciben los jubilados nacionales. La aceleración o no de estos pasos burocráticos depende en realidad de la voluntad que demuestren en Trabajo y la ANSeS, que obviamente están relacionados con las intenciones políticas de Kirchner de llegar más rápidamente a concretar los pagos. Aquí también la Nación no sólo tiene compromisos con Buenos Aires, sino que en la misma situación están Entre Ríos y el Chaco (entre otras), mientras que Córdoba y Santa Fe (cuyos gobernadores están en paz con Kirchner), ya firmaron los convenios con el Ministerio de Trabajo.
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