Maratón legislativa suma ahora al Presupuesto

Jorge Capitanich

La clásica maratón de leyes de fin de año en el Congreso parece adelantarse esta vez a la semana próxima. El apuro es tanto que hasta se intentará sesionar dos días por semana (miércoles y jueves) para terminar con la agenda. No está en mente del kirchnerismo aún la decisión de convocar a sesiones extraordinarias y por eso el apuro por completar la lista de temas pendientes.

En ese trajín, el próximo miércoles hasta se intentará innovar en técnica legislativa. En medio de la maratónica sesión que aprobó el miércoles por la noche la ampliación del Presupuesto 2006 por $ 11.000 millones -en realidad una ratificación de los DNU y resoluciones con los que el gobierno fue disponiendo de los excedentes de recaudación en el año- y el régimen de interpretación de la Emergencia para refinanciar las deudas de morosos hipotecarios privados, se analizó entre las bancas kirchneristas que el Presupuesto 2007 podría adelantarse y pasar a votación la semana próxima. Sería entonces otra novedad del oficialismo al avanzar con la votación de un proyecto como el Presupuesto sin tener aún dictamen de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Algo similar sucedió esta semana en el Senado con la Ley de Emergencia Pública. El apuro por no convocar a sesiones extraordinarias también alcanzará a este tema clave que deberá cruzarse de cámara para llegar a sancionarse por completo antes del 30 de noviembre,cuando termina el período ordinario.

El proyecto de prórroga de la Emergencia hasta fin de 2007 -la declaración actual vencía el próximo 31 de diciembre- ingresó al Senado el martes pasado por la noche y el miércoles por la mañana Jorge Capitanich ya tenía reunida la Comisión de Presupuesto y Hacienda para emitir el dictamen.

Tanta celeridad hizo que el presidente del bloque radical, el mendocino Ernesto Sanz, bromeara: «No se puede decir que el Congreso no funciona, hemos sido citados ayer para el tratamiento de un expediente que aún no ha ingresado».

Anticipo

No es la misma velocidad que se vio en el resto del año ya que hasta se llegó reducir las sesiones mensuales a tres en cada Cámara para justificar de alguna forma los faltazos en los recintos.

El miércoles pasado ya pudo verse un anticipo de lo que vendrá en las próximas dos semanas. En una larga sesión se aprobaron once leyes y una centena de proyectos de resolución y comunicación.

Pero el plato fuerte quedó postergado por una semana. Pocas veces como ésta se acumularon tantos proyectos importantes. Esa acumulación habla también de la liviandad con que se tratan los temas por estosdías. En dos semanas el Senado deberá aprobar la ampliación del Presupuesto 2006, el Presupuesto Nacional 2007, la prórroga de todos los impuestos que vencen en diciembre -ganancias sobre reintegros, crédito de IVA acelerado, impuesto al cheque y adicional sobre cigarrillos- y la renovación por otro año de la amplísima Emergencia Pública que pidió el gobierno.

A Diputados le queda otro tanto, más todos los proyectos de legisladores que esperan turno desde hace meses. Entrará allí, por ejemplo, desde la creación por ley de un campeonato juvenil para todo el país de distintos deportes, que propone la kirchnerista Patricia Fadel, hasta las protestas que anuncia la oposición por el manejo de fondos del gobierno. El radicalismo prometió oponerse a la renovación de la Emergencia, el macrismo hará lo mismo y el Justicialismo Nacional podría quitar colaboración en el tratamiento del Presupuesto 2007: «No tiene ningún sentido tratar una redistribución presupuestaria, cuando el jefe de Gabinete puede levantarse mañana y cambiar toda la distribución presupuestaria sólo con su lapicera», resumía ayer la bonaerense Marina Cassese.