Por ley, sin superpoderes, Telerman cambia Presupuesto

Jorge Telerman

La vida de un gobernante sin partido político, ni bloque legislativo propio, ni superpoderes -que resultó el final del destituido Aníbal Ibarra- la lleva como herencia Jorge Telerman, quien sin embargo se propone un reto por estas horas. Será demostrar que puede administrar haciendo cambios importantes en el generoso Presupuesto porteño, a pesar de esas adversidades que le han tocado. Claro que no recurrirá a la petición de superpoderes, sino al consenso legislativo, a pesar de la soledad política en la que está anclado por ahora.

En definitiva, Telerman se arriesgará a seguir el procedimiento que le obliga a solicitar la conformidad del cuerpo legislativo para pasar fondos de unas áreas a otras.

Como en la Ciudad de Buenos Aires -que tiene el tercer Presupuesto del país- no existen los superpoderes que reclama el gobierno nacional para disponer a gusto de las partidas, el jefe de Gobierno acaba de enviar a la Legislatura porteña el proyecto de ley correspondiente para obtener el permiso de cambiar el destino de alrededor de $ 850 millones -algo más de 11% del total presupuestado para 2006-.

Los gobernantes porteños, de acuerdo con la Ley de Presupuesto, pueden reasignar partidas hasta 5% del total, pero ante la situación en la que asumió Telerman, los legisladores fueron considerados: le otorgaron por única vez un adicional de 10% en función de haberse sancionado la Ley de Ministerios que reemplazó a las secretarías pero con cambio en las competencias y creación de nuevas áreas.

Por eso el jefe de gobierno ya usó parte de esas facultades (es el caso del Ministerio de Espacio Público, que no existía y que debió recibir partidas de otras dependencias que le fueron trasladadas, entre otros).

No sólo Telerman no cuenta con pesada mayoría en el recinto, sino que no tiene legisladores propios (Ibarra al menos tenía una diputada). Tampoco cuenta con partido político que lo represente, pero se ha gestado un «barrio-T», es decir, algunos legisladores de bloques distintos que le prometen «gobernabilidad». Así, el titular de la Comisión de Presupuesto, el kirchnerista Juan Manuel Olmos, piloteará la votación de la reasignación presupuestaria.

Por cierto, la mayor parte del dinero que Telerman quiere cambiar de destino se utilizará para el incremento salarial de 19% en los distintos rubros, como docentes, médicos y empleados municipales en general, lo que de por sí generará la aceptación de la norma. Eso será de ese modo, ya que la propia Legislatura recibirá más de $ 8 millones para cumplir con el aumento (incluye, claro el de la dieta de los propios legisladores).

Pero la partida más grande, de $ 260 millones, responde a uno de los grandes tropiezos que debió superar Telerman: el reclamo de más personal en los hospitales porteños. Por esa queja, no sólo hubo paros en los centros de salud, sino que le costó el puesto al ex ministro más amigo de los Kirchner, Donato Spaccavento, quien recriminaba al titular de Hacienda, Guillermo Nielsen, por no liberar los fondos para el ingreso de enfermeras.

Telerman lo desalojó, al tiempo que la Legislatura declaró la emergencia en el área, a través de un proyecto del arista Alejandro Rabinovich y el kirchnerista Alberto Pérez ( Scioli).

Ese será otro punto que le ganará la mayoría del recinto que necesita para que le aprueben las reasignaciones.

El dinero saldrá de la cuenta-«Inversión financiera», es decir de las asignaciones para bienes de capital, o dicho de modo más claro, obras públicas. Por cierto, de acuerdo con los monitoreos que hacen los legisladores porteños, en lo que va del año, el rubro sólo habría ejecutado 12% y difícilmente, a ese ritmo, llegaría a totalizar lo pautado de aquí a diciembre.

Otro ministerio que verá aumentada su caja es el de Educación, donde también se destina para nuevo personal, como son porteros de las escuelas. También los colegios privados tendrán en conjunto $ 80 millones en subsidios y, por su parte, el Ministerio de Medio Ambiente tendrá $ 27 millones para «relleno sanitario».

Anoche en la Comisión de Presupuesto se encontraban reunidos legisladores y funcionarios de Hacienda de la Ciudad, en procura de un análisis del proyecto de ley, cuya votación no sólo le liberará fondos a Telerman, sino que le será de prueba clave del consenso del que dispone de aquí a fines de 2007, cuando termine su mandato.