"Quiero que se elijan ya los diputados del Mercosur" (Lula)

La escenografía armada en Olivos por los Duhalde lo previó todo, hasta el bucólico paseo por los jardines de la residencia presidencial entre plantas y estatuas recatadas. Fue antes de una conferencia de prensa bajo los árboles.

Periodista: Usted vuelve a encontrarse con Duhalde y los demás presidentes del Mercosur esta semana...

Lula: Mañana (por hoy) estoy en Chile, pero me encuentro con todos el jueves en Brasilia, en una reunión del Mercosur.

P.: ¿Va a mirar o lleva ya algún proyecto?

L.: A mirar y a alguna propuesta.

P.: ¿Por ejemplo?

L.: Quiero que se elijan diputados del Mercosur, elegidos para el sistema en cada país. Un parlamento internacional para que se resuelvan los problemas políticos en donde tienen que resolverse.

P.: ¿No creará burocracia?

L.: No, es fundamental para un Mercosur fuerte crear instituciones políticas vigorosas, como un parlamento.

P.: ¿Una Corte de Justicia del Mercosur?

L.: También puede ser, y muchas instituciones más que le den sustento a este mercado común.

P.: ¿Tiempos?

L.: Lo antes posible por eso quiero estar el jueves en Brasilia con los demás presidentes para avanzar en estas ideas.

P.: ¿Imagina alguna sede para el Parlamento del Mercosur, como la Triple Frontera?

L.: No importa el lugar, eso viene después, lo importante es que se elijan cuanto antes los diputados del Mercosur.

El presidente Luiz Inácio Da Silva expuso apuradamente esas frases -en un aparte del cóctel que le ofreció el «prefeito» (como lo llamó «Lula») Aníbal Ibarra-, acerca el interés que tiene para él ese frenesí de viajes y visitas a todos los mandatarios de la región. Esta semana Lula se verá en efecto con la mayoría de los presidentes del Mercosur ampliado y habrá en un mes otra cumbre más, cuando asuma el cargo el 1 de enero en Brasilia.

Rodeado de su esposa, los Ibarra y un puñado de funcionarios que lo recibieron, Lula pudo apartarse unos minutos para confirmar la idea de ampliar la institucionalización del Mercosur como uno de los primeros empeños de su administración. era

• Expectativas

Pocas veces un presidente de un país parece tener tanta repercusión en la región, donde despierta expectativas que lo comprometen, pero también pueden facilitarle las cosas. Este apela a un Mercosur más burocrático, es una novedad. El sistema regional nació en los '80 como una liga anti-golpes, se recicló en los '90 (con la firma del Tratado de Asunción que formalizó su nacimiento) como un territorio para los negocios. En esas décadas el motor político del Mercosur fue la diplomacia presidencial. Los problemas y las soluciones vinieron de la relación personal entre Raúl Alfonsín y José Sarney (inspiradores del sistema anti-golpes); y más adelante, de la que forjaron Carlos Menem, Fernando Collor y Fernando Henrique Cardoso.

Ninguno de los intentos de crear instituciones políticas alcanzó éxito alguno. La primera que se propuso fue la creación de una Corte de Justicia que resolviera las peleas comerciales por encima de los tribunales de cada país, las oficinas de control de la competencia de las respectivas cancillerías y las que funcionan en la secretaría de Montevideo.

Mentores de esa Corte fueron, a mediados de la década pasada, José Roberto Dromi, el constitucionalista Héctor Masnatta, representante de la Argentina como mediador en controversias comerciales, y el ex ministro de Justicia, Rodolfo Barra.

Sus proyectos fueron postergados en la era Cavallo por la estrategia de la acción directa que promovía el ex ministro de Economía y que descansaba en las misiones diplomáticas y, cuando sobrevenían las crisis, en los telefonazos que cruzaban los presidente entre sí.

De Cavallo no queda mucho, de Dromi sí su voluminoso tratado sobre derecho del Mercosur (10 tomos), como de Masnatta y Barra quedan libros y monografías que ahora algunos deberán releer.

• Abanderado

La segunda idea, crear un Parlamento del Mercosur, tiene también inspiración en el Parlamento Europeo, un congreso para el que se eligen representantes de todos los partidos de cada país integrante de la Unión Europea. No es fácil, en tiempos de crisis de representatividad política, crear estructuras para aumentar representantes. Y menos, imitando al Parlamento Europeo, que tiene una sede en Luxemburgo y dos palacios para sesionar, uno en Bruselas y otro en Estrasburgo.

La idea de Lula no es nueva en él, que busca compromisos con los demás presidentes del Mercosur para convertirse en abanderado de la región para la negociación en bloque con el Nafta y la Unión Europea.

Para la idea de crear este parlamento, Lula contó con un informe del embajador del Brasil en la Argentina, José Botafogo, sobre el proyecto del ex presidente Ramón Puerta de instalarlo en la zona de la Triple Frontera. Lo discutieron el jueves pasado en un almuerzo en el Palacio San Martín (sede protocolar de la Cancillería), el embajador Botafogo, Martín Redrado, Puerta y el embajador Federico Mirré, quienes se fueron con el documento escrito por el senador misionero de rehabilitar la polémica Triple Frontera para convertirla en capital legislativa del Mercosur.