Senado: dictamen exprés al nuevo Consenso Fiscal, que permite subir impuestos a las provincias

El proyecto fue firmado por Alberto Fernández con 21 distritos en diciembre pasado. Gobernadores buscan amortiguar eventual tijeretazo en el gasto. La oposición de Juntos por el Cambio dio aval ayer a la iniciativa, pero hay dudas en el interbloque y legisladores porteños ya adelantaron su rechazo.

Ricardo Guerra

La Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado se reunió ayer, de manera exprés, para avanzar con el dictamen del Consenso Fiscal firmado a fines de diciembre del año pasado entre Alberto Fernández y 21 provincias. La iniciativa, que salió el cajón tras varios meses, fue avalada por oficialismo y oposición y permite, en resumen, que los distritos puedan subir impuestos locales -como Ingresos Brutos y Sellos- para amortiguarse del hipotético tijeretazo que se conocería en los próximos días.

“En su esencia, este Consenso tiene una serie de compromisos que se asumen que son en materia tributaria, de endeudamiento responsable, de responsabilidad fiscal, de procesos judiciales, compromisos que asume el Gobierno Nacional y ciertos compromisos comunes”, manifestó el senador oficialista y titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara alta, Ricardo Guerra (La Rioja), quien detalló que los distritos de La Pampa, San Luis -ambos ya venían sin firmar los acuerdos anteriores- y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no suscribieron el nuevo régimen.

Seguido a ello, Guerra explicó: “En materia tributaria, se trata de establecer límites o techos en lo que son las alícuotas de los distintos impuestos provinciales. En materia de endeudamiento responsable, se procura que no se repita la historia reciente de tomar deuda por encima de las efectivas posibilidades que se tienen y también que no se tome deuda para gastos corrientes, sino tiene que tener como contraprestación obras de infraestructura, por ejemplo”.

En tercer lugar, el legislador riojano dejó claro que “luego del proceso de pandemia que hemos tenido se ha comenzado un proceso de recuperación, y es necesario retornar a aquellos compromisos que se habían asumido previamente en materia de responsabilidad fiscal para que vuelvan de nuevo a considerarse y ser tenidos en cuenta en las ejecuciones presupuestarias en las distintas gestiones provinciales”.

Por último, Guerra agregó que “en materia de procesos judiciales se alude a cuestiones de arribar -previo a las instancias del juicio- a acuerdos y, a su vez, a todas las demandas a hacer un compás de espera, por un lapso de un año, para no avanzar en esos procesos”. Y finalizó: “También hay compromisos del Gobierno nacional que básicamente tienen que ver con algunas deudas que tenía el fisco nacional con las provincias y se compromete a pagarlas en determinados plazos. Es como dar certeza respecto a esos compromisos”.

Posturas

Desde la oposición de Juntos por el Cambio, el radical Víctor Zimmermann (Chaco) adelantó su aval y generó ruido dentro del interbloque, ya que los porteños Martín Lousteau y Guadalupe Tagliaferri rechazarán, e incluso se espera algún movimiento parecido de algún legislador del interior del país. Lo que se desliza desde la bancada, de manera poco enfática, es que los gobernadores radicales de Jujuy, Mendoza y Corrientes firmaron el Consenso Fiscal y sus senadores -junto a otros, como Zimmerman- acompañarán, pero “no han aumentado” tributos desde esa época. Se prestará atención a todos ellos en el recinto.

Ayer, Zimmerman enumeró las posibilidades de suba que tendrán las provincias -con límites- en Ingresos Brutos, Sellos, así como readecuaciones en el impuesto automotor y el inmobiliario. También recordó que está la posibilidad de reglamentar un tributo sobre herencia, algo que, según dijo, ya lo aplica Buenos Aires, manejada por el cristinista Axel Kicillof.

Zimmermann y el riojano Julio Martínez advirtieron sobre hipotéticos choques con el acuerdo que el Gobierno firmó con el Fondo Monetario Internacional (FMI) antes de gatillar el nuevo Consenso Fiscal, que terminará de dinamitar el acuerdo original de 2017 entre el expresidente Mauricio Macri y los gobernadores. Quien respondió fue Guerra: “No hay nada que se contradiga con los compromisos asumidos. Por lo tanto, desde ese punto de vista, no habría ningún inconveniente”.