Segunda ola: caen 29% envíos discrecionales a las provincias

Como contrapartida, sigue bien la coparticipación, que recupera buenos niveles respecto de la caída que evidenció en abril del año pasado como consecuencia de las parálisis de la economía.

La tibia recuperación de algunos indicadores de la economía que comienza a visibilizarse después del dramático escenario de pandemia en 2020, sumado al “viento de cola” que representa para los ingresos nacionales el precio de la soja, que ya superaba la barrera de los 600 dólares, se tradujeron en lo que va del año en una mejora sustancial en los fondos de coparticipación que reciben mes a mes las provincias. Pero, además, haber dejado atrás las urgencias de la cuarentena estricta, derivó también en una caída del 29% en los envíos de fondos discrecionales a los distritos de todo el país. Ese porcentaje está incluso por debajo de la reducción de ese tipo de giros durante 2019, en pleno año electoral, lo que podría haber supuesto un crecimiento de partidas específicas para fortalecer las chances de reelección de Mauricio Macri.

“La evolución observada de las transferencias automáticas y no automáticas, implica que cuando se suman todos los envíos se tiene que las transferencias de Nación al consolidado de provincias y CABA en el 2021 superaron en términos reales los envíos mensuales efectuados en el mismo periodo del 2020 y 2019”, señala un informe elaborado por Nadin Argañaraz y Ariel Barraud, del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF).

En lo que refiere a la coparticipación, el trabajo demuestra que en todas las provincias el crecimiento (16% real) fue suficiente para que no se presenten reducciones reales en el total de envíos cuatrimestrales frente a 2020. Sin embargo, el sostenimiento de todas estas variantes dependerá, en gran medida, de lo que ocurra con la evolución de las variables sanitarias en los próximos meses.

La excepción es el caso de CABA, donde el fuerte aumento de los fondos que llegaron por la vía no automática no pudo cubrir el desplome de la coparticipación, producto de la quita de 1 punto dispuesta por el Gobierno nacional para asistir a la provincia de Buenos Aires desde agosto pasado. Para los economistas, este escenario desembocó en se pasó de “un 2020 donde los envíos discrecionales compensaron la caída de la coparticipación, a un 2021 que invirtió estos roles”.

En el caso de los envíos discrecionales, o no automáticos, es decir los decididos en función de programas corrientes o de capital, o de necesidades puntuales en diversas provincias, el informe del IARAF señala que “resulta claro que la mayor parte de la asistencia económica a provincias para paliar los efectos negativos del aislamiento por COVID-19 de los primeros meses del mismo (sobre todo abril y mayo de 2020) se canalizó a través de estas partidas”.

“Como una contracara del piso de la coparticipación en la peor etapa de la pandemia, las TNA tuvieron un máximo en abril de 2020. Claramente esto no ocurrió en 2021, donde el monto total de estas transferencias enviado en abril fue similar al de marzo”, añade el análisis privado.