Veto petrólero acota regalías a provincias

Polémica modificación buscaba garantizar cobro de regalías antes del descuento de las retenciones.

El Gobierno nacional publicó finalmente ayer la ley de Solidaridad Social y Reactivación Productiva en el Boletín Oficial, sancionada el sábado por el Congreso. La reglamentación incluye un único “veto parcial” del presidente Alberto Fernández relativo a las regalías que deben pagar los productores de hidrocarburos, que ahora tributarán sobre el monto de producción, una vez descontadas las retenciones a la exportación, que pasaron del 12% al 8%.

Puntualmente, la modificación se hizo sobre el artículo 52 de la ley y elimina el párrafo que establecía que “en ningún caso el derecho de exportación de hidrocarburos podrá disminuir el valor boca de pozo para el cálculo y pago de regalías a las provincias productoras”.

En un primer momento, la Cámara de Diputados había establecido que la producción de hidrocarburos pagarían sobre su facturación total, sin descontar el derecho de exportación, lo que volvía muy gravosa la carga impositiva sobre un sector que el Gobierno pretende expandir.

Si bien el artículo en cuestión no había sido acordado con las provincias productoras, su incorporación respondió a un arrebato individual del legislador fueguino Federico Frigerio con el objeto de garantizar la protección de las regalías petroleras, preservando los beneficios del fideicomiso austral y la totalidad de las regalías para las arcas provinciales.

“Como fueguino es muy importante velar por la no afectación de la recaudación de regalías de mi provincia y de todas las provincias hidrocarburiferas, es por esto que quiero proponer incorporar la modificación que garantice que en ningún caso el derecho a la exportación de hidrocarburos podrá disminuir el valor boca de pozo para el cálculo y pago de regalías a las provincias productoras”, justificó.

La propuesta reemplazó al articulado original que establecía que los derechos de exportación para hidrocarburos no pudieran ser superiores al 8% del valor imponible o del precio oficial FOB, pero no contemplaba que la alícuota podía ser debitada del valor de la regalía perjudicando a las provincias productoras.

Sin embargo, con el veto de ayer el Gobierno neutraliza una potencial embestida judicial de las empresas que operan en el país que, incluso, podrían apelar a la jurisprudencia sentada por un fallo de 2013 de la Corte Suprema que le dio la razón a YPF frente a un planteo del Estado mendocino que reclamaba el pago de regalías antes del descuento de las retenciones. De acuerdo con aquel fallo, las regalías se deben calcular sobre el precio de la venta de barriles una vez que se hayan descontado las retenciones.

En tanto, el diputado nacional por Chubut de Juntos por el Cambio Gustavo Menna, se lamentó por el veto presidencial. “Salvaguardaba las finanzas de las provincias productoras”, dijo ayer. E instó al gobernador de la provincia Mariano Arcioni a que reclamara a Nación para reinstaurar el artículo que incrementa las regalías. “No puede tener un recorte de este tipo en una situación de crisis como la que atraviesa Chubut”, agregó Menna, excandidato a gobernador este año. Ni Arcioni ni el resto de los mandatarios de distritos petroleros alzaron la voz, a sabiendas de que el veto estaba al caer.