Congreso: nuevas señales para aprobar presupuesto

Los bloques peronistas de Diputados y el Senado decidieron ayer avanzar con una prórroga de sesiones ordinarias hasta el próximo 28 de febrero para poder debatir todos los temas pendientes en la agenda del PJ y no sólo los proyectos enviados por el Ejecutivo. La medida, inédita en la historia argentina y que generará un conflicto de poderes, fue tomada por los diputados durante un retiro espiritual en la provincia de Buenos Aires y, luego, acordada por el Senado. El peronismo también decidió rechazar formalmente el presupuesto 2002, aunque, en realidad, están dispuestos a debatir el nuevo proyecto que envíe el Ejecutivo, aunque introduciendo modificaciones.

Anoche el PJ ya había presentado el proyecto de prórroga de ordinarias en Diputados, y la cuestión sería resuelta el próximo miércoles. Pero más rápido fue aún el trámite en el Senado. Hoy a las 11, se reunirá la Comisión deAsuntos Constitucionales para decidir la prórroga de ordinarias, la reglamentación de la comisión bicamenral de decretos de necesidad de urgencia y la derogación de los poderes delegados a Domingo Cavallo.

Senadores y diputados radicales, por su parte, se reunieron ayer con Chrystian Colombo y Domingo Cavallo paras discutir el futuro del presupuesto 2002. Hoy las discusiones giran en torno a garantizar el pago de aguinaldos a empleados estatales el año próximo, que el borrador que elaboró economía no contempla.

Los puntos por definir que discutieron ayer los radicales Raúl Baglini y Horacio Pernasetti con Cavallo fueron:

• Encontrar una fórmula de consenso que permita sancionar el presupuesto en un Congreso controlado por el peronismo.

• La discusión de una reforma tributaria. Cavallo acepta la propuesta de sancionar la modificación a Ganancias impulsada por Beatriz Nofal -gravar los dividendos de empresas girados al exterior y beneficiar a quienes los reinvierten en el país y liquidar Ganancias en la distribución de dividendos, es decir, en cabeza de los accionistas, estableciendo una tasa corporativa inferior a la general, entre otros cambios-y la reforma al Impuesto a los Bienes Personales que grava al responsable a cargo de un bien, cuando la propiedad esté a nombre de una sociedad offshore, idea del radical Carlos Maestro.

• Pero el ministro les dejó en claro que cualquier aumento de impuestos es para compensar baja de recaudación y no para aumentar gasto.

• Los diputados y senadores quierengarantizarel pago de aguinaldos en 2002, que hoy no están contemplados en el proyecto.

• El borrador del presupuesto 2002, que sigue sin ser enviado al Congreso, tiene incorporado el recorte de 13% sobre los salarios públicos y jubilaciones, se mantiene el presupuesto de las universidades como en 2001yel subsidio a los combustibles patagónicos.

• El gasto primario queda establecido en $ 35.152 millones, y los intereses de la deuda serán fijados de acuerdo con el cálculo que Economía hace sobre la base del resultado del canje de deuda.

• Sobre la base de esa estimación, los gastos totales estarían unos $ 1.500 millones por debajo de los$42.150millones que informó Economía hace tres semanas.

Temario

Una hora más tarde, comenzaba la sesión en el Senado, y la nueva presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales le pedía a Ramón Puerta que se terminara de constituir inmediatamente ese cuerpo. Los radicales no entendieron a tiempo la maniobra, y un rato después Puerta firmaba la resolución integrando a catorce peronistas, un provincial y seis provinciales en Asuntos Constitucionales. Sin perder tiempo y ante el desconocimiento de los radicales, algunos se enteraron a última hora de la noche, y a Raúl Alfonsín, integrante de esa comisión, no se le pudo avisar a tiempo; por ejemplo, la santacruceña convocó a la primera reunión para hoy a las 11. El temario: prórroga de sesiones ordinarias, reglamentación de la bicameral de decretos de necesidad y urgencia y derogación de facultades delegadas a Cavallo.

«Esto es un golpe institucional. Nos notifican a último momento de la creación de la comisión y ya tenían listo un temario de terror. Esto estaba armado. Esto es una barbaridad. ¿Este es el nuevo Senado? Estamos aquí en función trasnoche, en la clandestinidad, como un ataque de noche en despoblado y en banda, tratando de dar un golpe institucional», gritaba anoche Baglini, mientras explicaba que no sólo se quería golpear al gobierno, sino también a la Constitución.

Mientras eso sucedía, los diputados peronistas terminaban de debatir en su retiro espiritual en la quinta Las Clavelinas del Sindicato de Gastronómicos en Ingeniero Maschwitz, aportada por la bonaerense Graciela Camaño. Allí emitieron un documento donde piden: prorrogar por una resolución el período ordinario de sesiones -el proyecto fue presentado anoche en Diputados-a efectos de debatir, la creación de un subsidio para el empleo y la formación profesional financiado por la reestructuración de los programas sociales, modificar el Decreto 1.570/2001 a efectos de lograr la libre disponibilidad de los fondos depositados en el sistema bancario, estableciendo el cobro en efectivo de salarios, jubilaciones, pensiones e indemnizaciones, derogación de la ley de poderes especiales y revisión de los decretos firmados bajo esos poderes, tratamiento de la ley que reglamenta el uso de los decretos de necesidad y urgencia y debate de la reforma política.