Devolución de IVA, en 15 días

La Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) reglamentará en los primeros días de enero un nuevo régimen por el cual los exportadores que estén al día en sus pagos totales de obligaciones fiscales (tanto impositivas como previsionales) tendrían preferencia en la liquidación mensual de las devoluciones del IVA. Dentro del Ministerio de Economía se asegura incluso que este beneficio se adelanta a sólo 15 días después de la presentación de la declaración jurada en la que se certifica que se realizó la operación. Con esto, el Ministerio de Economía que dirige Roberto Lavagna quiere cerrar un largo conflicto fiscal entre los exportadores y esa cartera, basado en el reclamo constante de los empresarios por los retrasos en la devolución del IVA y la sospecha permanente por parte del sector público de las supuestas faltas en las liquidaciones impositivas de los principales beneficiados con la salida de la convertibilidad.

Hasta ahora, el Estado se comprometía a devolver el IVA a los exportadores en un plazo de entre 30 y 60 días; sin embargo, el sector público acumula habitualmente demoras por más de tres meses. Incluso hay exportadores que denunciaron retrasos en sus liquidaciones de IVA por envíos al exterior certificados a fines de agosto de este año. En total, desde el fisco habría con los exportadores una deuda acumulada (fundamentalmente los concentrados en el mercado de cereales y aceites) de más de 600 millones de pesos. Sin embargo, tanto el secretario de Hacienda, Jorge Sarghini, como el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), Alberto Abad, habían prometido que en el primer trimestre de 2003 la deuda estaría casi totalmente cancelada y que ya desde abril el mecanismo de devolución estaría al día. Sin embargo, exigía por parte de los exportadores el mismo compromiso de ingreso de todas las liquidaciones tributarias y previsionales correspondientes. Según los responsables de la recaudación en el país, los mayores industriales vinculados a la exportación y el ingreso de divisas incurrirían también en retrasos más o menos voluntarios que perjudicarían al fisco. Las sospechas fundamentales se concentrarían en la actividad agropecuaria, sector que tendría, además, desde el próximo mes un régimen con un IVA diferenciado de 10,5%. Desde Hacienda y la AFIP lo que se reclama en realidad a los principales exportadores registrados en 2002 (fundamentalmente petroleros, aceiteros y cerealeros) es que liquiden lo más rápido posible el dinero correspondiente a las retenciones a las exportaciones. Este dinero representó este año unos 650 millones de pesos de recaudación desde mayo, cuando comenzó a operar la alícuota de 20%, y significa, junto con el impuesto al cheque, el principal diferencial de ingresos para sostener el equilibrio fiscal para el próximo año. La cuenta básica que hacen en Hacienda es que si se liquidaran algo más de 700 millones de pesos de retenciones y la devolución mensual del IVA no superara los 300 millones de pesos, el saldo sería favorable al Estado y no habría problemas en estar al día con los exportadores. Si además se les facilitara la devolución a 15 días luego de liquidadas las retenciones, continúan razonando en Hacienda, habría más voluntad de los industriales en pagar ese impuesto, y la recaudación de 700 millones de pesos podría incrementarse. Para poder recibir el IVA en un promedio de 15 días, además de estar al día en las retenciones, las empresas involucradas deberían también tener sus liquidaciones realizadas en el resto de los tributos nacionales, incluyendo ganancias, internos y los aportes a la seguridad social.

• Mayor puntualidad

Este nuevo régimen se reglamentaría en los primeros días de enero de 2003, para que ya desde febrero los exportadores más cumplidores estén recibiendo la devolución del IVA con mayor puntualidad que este año y ya a partir de marzo todo el sistema esté operando con el beneficio de los 15 días.

La orden de estar al día con los exportadores fue dada a Sarghini y a Abad por el propio Roberto Lavagna, luego de haber recibido en las últimas semanas reclamos directos por parte de los exportadores sobre el retraso en la devolución del IVA, pero, como contrapartida, los argumentos de sospechas de los recaudadores. Lavagna, al confirmarles a los industriales del agro que el IVA se mantendrá en 10,5%, prometió como contrapartida acelerar este esquema de devolución adelantada. También sería una compensación por la obligación para los exportadores dispuesta desde la semana pasada, de contabilizar como Ganancias los reintegros.