Discuten provincias hoy otro pacto fiscal

Eduardo Duhalde

En pie de guerra, los ministros de Hacienda de todo el país darán forma hoy en Buenos Aires al reclamo provincial por las deudas en los envíos nacionales, que ya los anima incluso a pedir la firma de un nuevo pacto fiscal. Será la previa a la cumbre que los gobernadores mantendrán la semana que viene, para darle la puntada final a la avanzada contra Nación.

A las 15 se darán cita en la Casa de Salta los funcionarios provinciales, encolerizados porque la caída de este mes en los envíos de coparticipación «no tiene antecedentes». «Es la peor transferencia de los últimos seis meses», se quejan.

El ministro de Hacienda de Salta, Fernando Yarade, precisó ayer a Ambito Nacional que si se comparan los envíos de setiembre con los de agosto la baja es de 23%, y de 36% si la relación es con los de julio.

La caída es mayor, en cambio, si se contabiliza el envío a provincias este mes de 260 millones de pesos, correspondientes a lo que debió coparticipar Nación en agosto por títulos recibidos en pago de impuestos. En este caso, la diferencia trepa a 42 por ciento.

Y la baja es de 25%, si se comparan los recursos que las provincias recibieron en los primeros ocho meses de este año en relación con igual período del año pasado. Lejos del optimismo nacional por el incremento de la recaudación, parte de la cual no se derrama sobre las provincias.

En este marco, un funcionario del Nordeste aseguró ayer que las provincias se encuentran «en estado de alerta» por el «calamitoso» nivel de los envíos y que el monto percibido ya no les alcanza ni para cumplir con los pagos de salarios.

El racimo de reclamos que los ministros piensan discutir anticipa el tenor del documento que emitirían hoy mismo y que entregarán a sus gobernadores y legisladores para que negocien con Nación.

• PACTOS FISCALES.

«Como la distribución es cada vez menor queremos un replanteo del acuerdo federal, porque ya no cubre los sueldos», argumentó un ministro. «Se había prometido un convenio de financiamiento ordenado y en la práctica se frenó por una decisión política», denunció otro funcionario provincial que asistirá a la Casa de Salta.
 
Ambos hacen referencia a los fondos prometidos por Nación tras la firma de los pactos fiscales bilaterales para ajustar los déficit locales, y que hoy también sufren serias moras. Mientras Nación reclama que las provincias terminen de adherir al pacto definitivo -sólo 13 lo hicieron hasta ahora-, la deuda en este caso ya sería de más de $ 200 millones.

Un vocero provincial aseguró que la intención no es retacear los ajustes locales prometidos, sino «asegurar la automaticidad del envío de fondos, y mayores recur-sos para las provincias».

Entre las propuestas en análisis se encuentran la disminución del porcentaje de afectación del IVA para financiar la AFIP y el aumento a 50% de la coparticipación del impuesto al cheque. En conjunto, las novedades podrían redundar en un aumento de $ 2.130 millones para provincias entre este año y el siguiente.

• IMPUESTOS CON TITULOS.

Las provincias deberán discutir con Nación cómo saldar una nueva deuda de $ 110 millones, gestada este mes luego de que las empresas se apresuraron a pagar con títulos tributos por $ 240 millones, horas antes de que Eduardo Duhalde frenara por decreto esa vía.

• PRESUPUESTO 2003. Para muchos ministros de Hacienda, las proyecciones de ingreso contempladas en el plan de gastos para el año entrante «no tienen nada que ver con la realidad».

«Hay que rever esos montos porque de otra manera habrá que replantear el acuerdo fiscal», advirtió otro ministro provincial, abriendo un nuevo frente. Piden además «reasignación de recursos». Por caso, ponen la mira en algunos resabios de los planes reactivantes de Domingo Cavallo que les representan menos coparticipación, como aquel ítem que compensa el pago de contribuciones patronales con IVA.

• PAGO DE DEUDAS.

Arrancó ya el pago de la primera cuota de fondos adeudados -por $ 260 millones-, mientras que antes de fin de mes se deberá destrabar una deuda de casi $ 50 millones del Impuesto al Cheque. En tanto, entre octubre y diciembre, Nación deberá saldar tres cuotas de $ 70 millones. Sin embargo, además del nuevo ítem por el pago de tributos con títulos se suman asignaturas pendientes como el pago de fondos eléctricos (más de $ 250 millones). Además hay cerca de 60 millones de pesos por recortes en fondos fijos que, según las provincias, no debieron realizarse, y otra millonaria mora en fondos para hospitales y comedores.