Gobierno firmó decretos para reformar el Estado

El gobierno presentará hoy los dos decretos con los cuales quiere convencer a los empresarios e inversores de que planea avanzar en serio en una reducción del gasto público. Por un lado, lanzará la modificación de la estructura de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS). Por el otro, terminó de reglamentar el proyecto de reforma del Estado. Ambos decretos, a los que tuvo acceso Ambito Financiero, fueron firmados ayer por Fernando de la Rúa y antes de 48 horas serán publicados en el Boletín Oficial, con lo cual comenzarán a tener plena vigencia.

En el caso de la reforma de la ANSeS, la principal medida que impulsa el decreto es la reducción en la cantidad de gerencias administrativas y se llama a cubrir los nuevos cargos en un plazo no mayor a 30 días. Además, y en un lapso no mayor de 120 días, se deberá redistribuir el personal por categoría y por área. Se menciona luego que queda definitivamente derogada la estructura del organismo dispuesta en octubre del '96 con el que funcionaba hasta ahora junto con el directorio que trabajó hasta ayer y se designa al nuevo interventor, Douglas Lyall, un economista proveniente de las filas de la ministra de Trabajo, Patricia Bullrich. El escueto decreto, que lleva la firma de Fernando de la Rúa, del jefe de Gabinete, Chrystian Colombo, y de la ministra de Trabajo,

Patricia Bullrich, habla finalmente de que los gastos para generar estos cambios deberán atenderse con los fondos provenientes del presupuesto asignado a la cartera laboral.

• Estructura

Dentro de los anexos se explica cómo será la nueva estructura de la ANSeS, que desde ahora estará conducida por un director ejecutivo (hoy interventor), una Unidad de Auditoría Interna y una Secretaría General, una Gerencia General con una Oficina de Planeamiento, y reparticiones de Prestaciones, Normalización de Prestaciones y Servicios, Finanzas, Administración, Sistemas y Telecomunicaciones, Asuntos Jurídicos y Control. En los siguientes anexos el decreto explica cuáles serán las tareas y deberes de cada una de estas reparticiones.

Por su parte, el segundo decreto que se presentará hoy reglamenta el proyecto de reforma de la administración pública que tiene el copyright de Marcos Makón, con lo que se les dan tareas específicas para la Secretaría de Modernización del Estado que conducirá el economista frepasista y que dependerá de la Jefatura de Gabinete de Chrystian Colombo.

• Reemplazo

El primer artículo de este decreto habla de la creación del Instituto Nacional de la Administración Pública, que de alguna manera reemplazará al INAP, que hasta ayer operaba dependiendo de la Presidencia de la Nación. Con este cambio, promete Makón, el Estado podría ahorrarse algo más de 1,3 millón de pesos anuales. El nuevo INAP continuará preparando los administradores profesionales del Estado, pero se promete que desde ahora éstos estarán concentrados en cómo modernizar y mejorar la administración pública.

Todo este cambio deberá estar terminado en menos de 180 días. Makón espera que los «egresados» del renovado INAP sean el «think tank» de la reforma del Estado que quiere encarar.

La segunda parte del decreto menciona los contenidos que deberá atender la Subsecretaría de Gestión Pública, que en teoría tendría que ser el órgano ejecutor, en el menor tiempo posible, de los cambios en la administración pública.

Esta subsecretaría estará completada por la Oficina de Innovación y Gestión, la de Tecnologías de Información y la de Empleo Público.

El texto del decreto termina puntualizando cuáles serán las responsabilidades de cada una de estas reparticiones, incluyendo las tareas generales que tendrá la secretaría de Makón.