Impuesto al cheque por ahora no se descontará

"Por ahora, aun con el aumento a 6 por mil, no se podrá tomar a cuenta de otros impuestos la totalidad del tributo a los débitos y créditos bancarios." Alfredo Castañón, el secretario legal y administrativo del Ministerio de Economía, confirmó ayer, lo que hasta ahora era una especulación.

Se mantendrá la imposibilidad de descontar de IVA, Ganancias y Ganancia Mínima Presunta el porcentaje del «impuesto al cheque», hasta 2,5 o 1,5 por mil, según corresponda. No fue una especulación del funcionario, sino el resultado de la reunión que por la mañana había mantenido con el propio Domingo Cavallo para definir la situación del impuesto y la forma en que se lo va a instrumentar una vez que el Senado convierta en ley lo que ya aprobaron los diputados.

Había sido el ministro de Economía el que hace menos de un mes, precisamente cuando anunció en el auditorio del Banco Nación el incremento de la alícuota del tributo a su máximo legal posible (6 por mil), afirmó que la intención era que «todo el impuesto pueda ser descargado de otros tributos». Incluso argumentó que la intención de impulsar este impuesto no era recaudar más, sino evitar la elusión y la evasión en el IVA y Ganancias. Aparentemente, la realidad de la recaudación impositiva de los últimos días hizo cambiar la idea del ministro. Actual-mente, el tributo al cheque recauda aproximadamente 14 millones de pesos por día, de los cuales $ 9 millones corresponden al porcentaje que no puede descargarse. Esto implica ingresos contantes y sonantes para las alicaídas arcas públicas por algo menos de 200 millones de dólares mensuales, un monto que hoy Cavallo no puede desperdiciar.

Mientras tanto, dentro de la AFIP ya se tiene preparado un listado de mutuales y cooperativas que podrían ser acusadas de evasión o fraude impositivo por la aplicación del impuesto al cheque durante los primeros meses de vigencia de la norma. Al parecer, varias de estas organizaciones, que luego de la aprobación de la ley de ajuste en el Congreso estarán fuera de las exenciones al impuesto al cheque, habrían aumentado sospechosamente sus movimientos en cuentas corrientes y cajas de ahorro. Hay casos en los que, de 30.000 pesos mensuales en promedio de movimiento líquido en el sistema financiero, se pasó a más de 2 millones. Aparentemente, lo que sospechan dentro de la AFIP es que grandes empresas que de alguna manera están vinculadas a estas mutuales o cooperativas las habrían utilizado para evadir el impuesto al cheque.

Lo que para la AFIP todavía no tiene solución es la forma en que se controlará dentro del sistema financiero la aplicación de la norma que posibilita al público el no pago del tributo hasta completar gastos por el monto del salario que se percibe mensualmente. Esta norma se encuentra dentro de la ley que está por aprobar el Congreso (ver nota aparte), y según el organismo recaudador, aún no se podría implementar con absoluta certeza un mecanismo de «clearing» que permita cruzar los gastos de todos los contribuyentes a los que se les debe depositar el salario en sus cajas de ahorro, en todo el sistema financiero, y que en agosto llegarán a las 4 millones de personas. Por ejemplo, sería hoy casi imposible verificar si una persona que paga un crédito prendario o hipotecario en un banco diferente del que se le deposita el salario está superando los montos que gasta en su propio banco. Esto generaría, eventualmente, pequeños bolsones de evasión hoy muy difíciles de detectar para la AFIP.

C.B.