La Justicia le hará caso a Kirchner por doble indemnización

Desde el gobierno, y más aún ahora que la candidata a la presidencia, Cristina Fernández, anunció que lanzará -en caso de ganar- un nuevo pacto social, volvieron las promesas a los empresarios de eliminar la doble indemnización por despido. En realidad, según la normativa vigente, cuando el índice de desempleo cayera por debajo de 10%, como ha ocurrido en el cuarto trimestre del año pasado y en el primero de 2007, la doble indemnización caduca. Lo dijo el presidente Kirchner desde México. Ayer lo confirmó Alberto Fernández. Pero surgen reparos desde el sindicalismo y del gobierno de que el índice a tomar es el que contempla a los beneficiarios de planes Jefes. Por lo pronto, la Justicia laboral sigue y continuará fallando a favor de la doble compensación por despido.

Héctor Recalde

Desde México, Néstor Kirchner anunció nuevamente que la doble indemnización por despido no tiene efectividad, o sea, no se cumple -como lo establece la normativa- al ser el índice de desocupación de un dígito.

Pero la realidad indica que la Justicia laboral sigue -e incluso, nada anticipa que dejará de hacerlo- aplicando la legislación que encarece los costos laborales en 50%.

Para beneplácito de los gremios y de su embajador en el Congreso, el diputado, Héctor Recalde, lo que se registra en el ámbito judicial muestra que los jueces fallan como si nada hubiera cambiado. Es más, las chances de que la vieja promesa de Kirchner a la UIA, acerca del fin del pago de la doble indemnización, se concrete son bien remotas, de no mediar un decreto. Esto, debido fundamentalmente a que las Cámaras Nacionales de Apelaciones del Trabajo continúan emitiendo fallos en materia de despidos convalidando la vigencia de la doble indemnización en línea con que siempre el empleado debe ganar (salvo rarísima excepción).

En el cuarto trimestre del año pasado, según el INDEC, la tasa de desocupación había bajado a 8,7%; y también en el primer trimestre de 2007 se mantuvo por debajo de los dos dígitos, en 9,8%.

Sin embargo, desde el sindicalismo y hasta algunos funcionarios recurren al artilugio de considerar el índice de desempleo valedero a los efectos de la vigencia de la doble indemnización, contabilizando a los beneficiarios de planes Jefas y Jefes de Hogar como desempleados. Así las tasas de desocupación tomando a los planes Jefes se eleva en el cuarto trimestre de 2006 a 10,1% y la del primer trimestre de este año a 11,1%.

Curiosamente, cada vez que el gobierno se refiere a sus logros destaca la tasa de desempleo,pero sin tomar en cuenta a los planes sociales, claro, porque es menor. Pero para interpretar una norma que él mismo sancionó, utiliza el otro índice, el que da un nivel de desocupación más alto para la aplicación de la norma.

Separación

De modo que la interpretación de cuál índice de desempleo utilizar para legislar en este tema separa a empresarios de sindicalistas y gobierno. Hasta jueces pueden considerar que los datos del INDEC también son manipulados y así mantener la doble indemnización.

El asesor legal de la UIA, Daniel Funes de Rioja, explicó ayer que la doble indemnización «ya había caducado» cuando «en marzo último el gobierno anunció que el índice de la desocupación caía».

En cuanto a si el índice debe medir o no los planes sociales consideró que «hay un viejo principio del derecho romano que dice que lo que la ley no distingue, nosotros no deberíamos distinguir». No obstante opinó que «la ley es muy clara en cuanto el índice de desempleo que, nos guste o no nos guste, contempla como personas ocupadas a los que están en el plan Jefes y esto fue no sólo establecido por decreto sino refrendado por las leyes». Por su parte Recalde insistió ayer en que «la doble indemnización sigue vigente» porque la ley que la descarta en caso de que la desocupación baje a un dígito «es ambigua». «La doble sigue vigente y en caso de que la desocupación baje a un dígito, el Ministerio de Trabajo tiene que dictar un acto administrativo o legislativo que diga que se cumplió la condición que estableció la ley», explicó el asesor laboral de la CGT.

No obstante, opinó que «frente a la duda hay que tomar la más favorable al trabajador y, según mi criterio, eso es mantener la fuente de empleo».

Al parecer la mayoría de los jueces laborales coinciden con esta lectura y así fallan y seguirán haciéndolo, hasta que el gobierno sea tajante en relación con la interpretación del artículo del Decreto 823 que establece que «cuando la tasa de desocupación resulte inferior a 10% quedará sin efecto de pleno derecho» ese beneficio.

Desde el gobierno, el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, admitió ayer que si el nivel de desempleo baja a «un dígito» en la próxima medición oficial desaparecerá la doble indemnización. Tenemos que lograr que contabilizando o no los planes Jefes, la desocupación sea de un dígito», dijo Fernández.

Por lo pronto ayer el presidente de la Asociación de Dirigentes de Empresas (ADE), Gastón O'Donell, adelantó que presentarán una «acción de clase para que efectivamente se cumpla la norma», cuando termine el receso judicial y se deje sin efecto la doble indemnización. Según explicó, «la reforma de la Constitución del 94 nos habilita para este tipo de presentaciones y con esto buscamos que se haga operativa la norma que a estas alturas no tiene razón de ser».

La acción de clase es un amparo en favor de diversos afectados para proteger intereses individuales de sectores específicos de la población que se acumulan por razones prácticas. Para el empresario, «los números del INDEC son muy claros e indican que la desocupación ya bajó», más allá de los planes sociales que «para nosotros son independientes de la medición».