Limitan alcance de impuesto al cheque

El Ministerio de Economía prometió ayer que, si bien se mantendrá la intención de que el proyecto de ley del impuesto a las transferencias financieras sea aprobado con un amplio alcance, limitará al máximo su aplicación en el momento de reglamentar la norma. Esto quiere decir que lo que pretende Domingo Cavallo es tener en la mano la posibilidad de ampliar en cualquier momento el alcance del tributo, pero sólo si la recaudación no crece o si se detectan focos de elusión. Siguiendo esta promesa, las operaciones bursátiles y en fondos comunes de inversión y las actividades en entidades religiosas, deportivas y gremiales podrían estar legalmente alcanzadas por el impuesto popularmente conocido como «al cheque», pero que en el momento de reglamentar la ley estarán fuera del alcance en una primera etapa. También quedarían exentos los pagos en efectivo de tarjetas de crédito y los retiros en efectivo de fondos depositados.

Siguiendo estas promesas y anuncios, la situación del impuesto al cheque hasta ayer era la siguiente:

• Exenciones. El proyecto de ley que preparó Economía impone la eliminación de todas las exenciones al impuesto, incluyendo las transacciones bursátiles, fondos comunes de inversión, entidades deportivas, religiosas, mutuales, cooperativas y asociaciones gremiales. Sin embargo, los asesores de Domingo Cavallo aseguran que en el momento de reglamentar la norma, y siguiendo las facultades que le otorgó el Congreso al ministro en la ley de poderes especiales por un año, figura la posibilidad de eximir a sectores del tributo.

• Retiros y pagos en efectivo. También en el momento de reglamentar la ley, aseguran en Economía, se mencionará que cuando un cliente retire fondos depositados en una caja de ahorro o cuenta corriente no pagará el impuesto. Tampoco cuando pague en efectivo la liquidación de una tarjeta de crédito. Además, quedarán exentos del tributo los depósitos de los plazos fijos en cajas de ahorro o cuentas corrientes una vez vencidos, así como sus intereses.

• Quiénes quedarán dentro del impuesto. Específicamente se reglamentará una vez que esté aprobada la ley que las cooperativas dedicadas a actividades económicas que compitan con otras sociedades estarán dentro del impuesto. En el caso de las mutuales también se las incluirá siempre que tengan como operatoria ser «agentes de cobranzas».

• Cajas de ahorro. Según las explicaciones que dio ayer el secretario de Ingresos Públicos, José María Farré, sólo quedarán fuera del impuesto cuando se trate de instrumentos en los cuales se depositan los salarios, jubilaciones y pensiones. Además, quedan exentos los pagos y movimientos que se realicen sin exceder el monto del salario.

• Ahorros familiares y personales. En teoría, cuando se implemente la ley que se envió al Congreso, estos fondos estarían alcanzados por el impuesto. Sin embargo, Economía prometió que de alguna manera en el futuro se reglamentará que los fondos provenientes del ahorro de las familias y las herencias, siempre que puedan ser acreditados claramente, también podrán estar fuera del impuesto; siempre que estén depositados en cajas de ahorro y no en cuentas corrientes.

• Créditos hipotecarios y personales. El pago de las cuotas de estos créditos no incluiría el impuesto, siempre y cuando el público pueda demostrar que el dinero proviene (y no supera) el salario o el ahorro familiar. Cuando provenga de cualquier otro origen deberá pagar el impuesto.

• Tarjetas de crédito y débitos automáticos. Si se paga en efectivo, no se tributa el impuesto. Si se debita de la caja de ahorro, tampoco paga, pero siempre que el monto no supere el nivel salarial. Si lo gastado en la tarjeta es mayor que el salario y el sueldo depositado en meses anteriores no gastados, se deberá pagar.

• Cuánto recaudaría ahora el impuesto. Sólo la inclusión de los movimientos de las cooperativas y mutuales, más las operaciones en cajas de ahorro que excedan el dinero de los salarios, aportarían ingresos seguros por 50 millones de pesos mensuales, según los cálculos de la AFIP. Con esto no habría problemas para que la recaudación mensual trepe a los 400 millones mensuales.

• Cómo se podrá deducir. Economía aclaró que la posibilidad de deducir el aumento a 6 por mil no será libre, sino que se reglamentarán los porcentajes que podrán tomarse a cuenta de IVA, Ganancias y Ganancia Mínima Presunta. Economía se tomará los próximos 15 días para definir este punto.

• Monotributistas. No quedarán alcanzados por el alza de 4 a 6 por mil en la alícuota y seguirán tributando 2,5. Deben presentar en los bancos la constancia de inscripción.