Massad: "Tomar impuestos a cuenta es ya un vicio"

Leonel Massad culpó ayer de la caída de la recaudación de setiembre, además de a la situación económica, a dos factores clave: el régimen de pagos a cuenta de IVA y los constantes cambios en el sistema impositivo. El tributarista calificó al primer sistema como «engendro diabólico» y a la segunda situación como el «germen de la evasión».

Periodista: ¿Qué consecuencia ve en la posibilidad de tomar impuestos a cuenta?

Leonel Massad: Que ya se transformó en un vicio. Hoy se pueden tomar a cuenta del IVA las contribuciones patronales, el impuesto a los débitos y créditos bancarios y el gasoil, además de los beneficios de las empresas con regímenes de competitividad. Con todo esto, se pierden como piso $ 140 millones. El problema es que este tipo de regímenes se hace muy difícil de controlar y termina generando vías de elusión.

P.: Usted habló, además, de los problemas que generan los cambios en el sistema impositivo.

L.M.: Hice esta cuenta: para reglamentar el impuesto a las transacciones financieras, hasta ahora, hubo dos leyes, más otra que está en el Congreso, cinco decretos, seis resoluciones generales de la AFIP y una nota interna. Además de ejecutarse dos sistemas informáticos. Y estamos hablando de un impuesto que tiene sólo 6 meses de vida y que aún no está terminado de reglamentar ni de entender. Este impuesto al cheque debería haber sido reglamentado en un año, y se exigió que se lo ejecutara en dos fines de semana. Hasta hubo funcionarios que terminaron internados. No es la mejor manera de poner un cambio tan trascendente en marcha, y ahora se están viendo los resultados. Sucede luego que, ante la duda, el contribuyente no paga, y los cambios terminan siendo el germen de la evasión.

P.: ¿Cómo marcha la recaudación de ese tributo?

L.M.: Refleja claramente la situación económica. Cuando el tributo tenía una alícuota de 4 por mil, aportaba $ 300 millones mensuales en promedio. Cuando la alícuota se elevó a 6 por mil y se eliminaron exenciones a las mutuales, fundaciones y cooperativas, aportaba por lo menos $ 450 millones como piso. Sin embargo, la recaudación fue de $ 431 millones en agosto y de $ 377 en setiembre. Creo que, más allá de la situación económica, pueden estar surgiendo algunos bolsones de elusión. Por ejemplo, sería interesante saber qué pasa con los endosos en los cheques.

P.: ¿Sirve el pago de impuestos futuros con títulos a los que se les puede computar también el capital?

L.M.: No es un régimen criticable y, probablemente, en circunstancias normales, hubiera sido exitoso, pero hoy genera dudas.

Participaron empresarios y economistas en la despedida Carlos Fedrigotti, quien deja la presidencia del Citibank local para asumir la conducción del banco en Milán. "Se critica pero hay un programa económico y no veo uno alternativo que no signifique sólo listas y lleve al caos", aseguró Ricardo López Murphy en el encuentro. El nuevo presidente de Techint, Pablo Rocca, dijo que cree "en la convertibilidad y también en que no hay que cambiar a los comandantes en la mitad de un río".