Nielsen: "Los bancos centrales no deben ser independientes del Poder Ejecutivo"

Guillermo Nielsen.

Berlín, (Alemania), "El FMI contribuyó a crear una atmósfera de independencia del Banco Central", dijo Guillermo Nielsen, el ex-secretario de Finanzas y actual embajador argentino en Alemania y pasó a explicar la razón. "El Fondo trabaja a través de los Bancos Centrales, por eso se necesita la mayor independencia del poder ejecutivo. De hecho, los fondos de los prestamos otorgados, el organismos los deposita en el Central en vez de la Tesorería", remarcó.

Estos conceptos no fueron dichos por el funcionario en el medio de la pelea que mantiene el gobierno con la oposición por el manejo de las reservas del BCRA sino en Alemania, en el marco de una conferencia cuyo tema fue "la crisis de Grecia y el rol del FMI" organizado por Inwent, área de capacitación dependiente del ministerio de Economía y Cooperación de Alemania.

El ex secretario de Finanzas durante la gestión del ex ministro de Economía, Roberto Lavagna, señaló que "la falta de control de los Bancos Centrales de los países desarrollados es, en gran medida, el motivo de la crisis financiera internacional".

Los problemas que enfrenta el gobierno griego tiene en jaque a la comunidad europea pues puso en evidencia las complicaciones adicionales que enfrentan los mercados comunes frente a una crisis internacional. "Durante periodos de crisis no es posible pretender que el Banco Central sea independiente del poder político", y recordó que en el 2001 se trabajó "codo a codo" entre el Banco Central y el Poder Ejecutivo para enfrentar la dramática situación que vivía la Argentina.

Grecia al no poder tener la libertad de determinar su propia política monetaria "como el devaluar" enfrenta una fuerte resistencia social a los ajustes que el gobierno debe llevar adelante, puntualizó Nielsen. "Las devaluaciones permiten implementar rápidamente severos ajustes pero la sociedad no perciben que están dirigidos a determinados sectores", dijo.

Es que, España, Grecia, Gran Bretaña, por mencionar algunos miembros de la UE, hoy en día se parecen más países latinoamericanos, con huelgas y manifestaciones en rechazo a rebajas salariales o perdidas de derechos laborales, lo único que los diferencia es que no se leen carteles "en contra de los planes de ajustes del FMI", graficó.

El rechazo de una parte de los europeos, especialmente Francia, y según se desprende de los principales analistas europeos, responde más al interés político del presidente de Francia, Nicolás Sarkozy, en no darle un rol preponderante a un posible competidor electoral, como Dominique Strauss Kahn, actual titular del Fondo Monetario Internacional, protagonismo que se acrecentaría si el organismo multilateral entra en escena como "salvador" de los problemas que enfrenta Grecia. Sin embargo, aún no se ha descartado que el Fondo no termine interviniendo en el país mediterráneo dada la negativa de Alemania.

Volviendo al tema de la independencia de los Bancos Centrales, Nielsen no hizo ninguna referencia a la problemática argentina por el conflicto por el manejo de las reservas, es más el tema no es tenido en cuenta por los especialistas que estudian los casos de Argentina o Latinoamérica. La discusión sobre el rol de los Bancos Centrales se cuestiona en casi todos los países desarrollados. "Hoy el Congreso esta peleando por lograr tener el control de la Reserva Federal", recordó al auditorio el embajador.

Al tiempo, se mostró, al igual que otros economistas internacionales, bastante escéptico que la crisis haya quedado atrás. En este contexto, puntualizó que "a pesar de haber pasado más de un año aún no se avanzó en la regulación del sistema financiero"·

Políticas de ajuste

Con datos que no dejaron lugar a dudas, el embajador Nielsen, sorprendió a su auditorio cuando demostró que la situación de Europa esta lejos de superarse con la recuperación económica. En momentos, en que Grecia enfrenta una seria resistencia popular a los ajustes aplicados y Europa, en tanto, no se pone de acuerdo en si debe auxiliar o no a la economía griega, Nielsen, puntualizó que si los países desarrollados aspiran a mantener estable la relación de la deuda / PBI en los valores del año pasado, se verán obligados a incrementar sus impuestos en porcentajes superiores al 5%. Así, el gobierno de Irlanda tendrá que elevar la participación tributaria en un 8,7%, Reino Unido 7,3%; Grecia 7,8% y Estados Unidos 7,7%, de donde quedo claro que el ajuste no es exclusivo patrimonio de Grecia o España.

Para comprender la magnitud del ajuste cabe mencionar que la relación deuda consolidada medido en porcentaje del PBI en el caso de Grecia alcanza el 113,4% (2009) y 55, 2%. Francia, Reino Unido y Estados Unidos tienen una situación peor que España pues su relación deuda/pbi supera el 55%.

La resistencia a aceptar el financiamiento del FMI y el intento de crear un FMI europeo, explicó Nielsen, no tiene mucho sentido. "Porqué razón el FMI no es para los países europeos", se preguntó, y aventuró una respuesta "Acaso el FMI solo sirve para otro tipo de países (como los no desarrollados)", dando a entender que parte del rechazo tiene bastante de prejuicio. Alemania, por el momento, lidera la oposición de "salvar" a Grecia para que continúe en la comunidad Europea. Angela Merkel en su ultima exposición sobre el tema fue categórica al afirmar que si la economía del país helénico no esta en condiciones no "debe continuar integrando al Unión Europea".

Para Nielsen, la resistencia alemana tiene una explicación "este país fue uno de los más perjudicados cuando la creación del euro".

La crisis que enfrenta Europa, a juicio del ex secretario de Finanzas, está sacando a la luz los inconvenientes que tiene el contar con una moneda común, especialmente cuando no se tiene un control estricto sobre los desbalances macroeconómicos de los países miembros.

La Comunidad Europea debe, de ahora en más trabajar fuertemente en "armonizar una política fiscal, impositiva" para preservar el mercado común. Sin embargo, el Nielsen dejó planteada sus dudas respecto a si los políticos estarán dispuestos a aplicar medidas tan impopulares. "Alemania enfrentó mejor la crisis internacional pues, entre otras razones, el anterior Canciller alemana Gerhard Schroeder implementó una reforma laboral que hizo más competitivo al país pero el costo fue que perdió las elecciones", subrayó.

Finalmente, Nielsen comentó que cuando fue invitado por el Paul Volcker, actual director del Consejo para la Reconstrucción Económica nombrado por el presidente Barack Obama y ex director de la Reserva Federal durante las presidencias de Jimmy Carter y Ronald Reagan, a participar de un encuentro para conversar acerca de la situación económica internacional, uno de los temas que genero mayor debate fue las dificultades que enfrenta la dirigencia política para implementar medidas "antipáticas" en gobiernos democráticos. "Solo el trabajo conjunto de la dirigencia política permite salir airoso de una crisis", dijo poniendo como ejemplo el caso argentino, concluyó Nielsen.