Por ley, gobierno no podría tocar depósitos del público

El "síndrome Illia": allá por 1963-1966, en otro gobierno radical presidido por Arturo Illia, pasaron los depósitos en los bancos de dólares a pesos. Por eso ahora se quiere aventarle esa desconfianza al público durante una crisis y en otro gobierno radical. Hay 3 proyectos en el Congreso para eliminar esa desconfianza del público, dos son de legisladores de la disuelta Alianza y uno de legisladores cavallistas y radicales. Los tres proponen prohibir cualquier maniobra con depósitos. Es bueno el propósito y lo será la ley, pero es lamentable que los políticos argentinos hayan hecho tantos zafarranchos y asustado tanto al público cuando hablan de que tenga que imponerse por ley una restricción frente a una confianza de que no disponen.

Con la idea de tranquilizar a los inversionistas y reforzar las garantías al sector financiero distintos diputados de la Alianza y el cavallismo, con participación de algún justicialista, presentaron ayer tres proyectos para que el Poder Ejecutivo no pueda, en ningún caso, hacer uso de los depósitos en cuentas o a plazo fijo.

La idea de prohibir al Ejecutivo tocar los depósitos fue tomada ayer con distintas visiones. Hay quienes creen, incluso algunos diputados, que hablar del tema lejos de traer tranquilidad a los ahorristas, crea incertidumbre al agitar una posibilidad que, de hecho, ya esta vedada por ley y el gobierno ha prometido cumplir. Otros consideran que la fuga de depósitos del sistema que se registró en las últimas semanas amerita reforzar legalmente el convencimiento de los inversiones de que sus colocaciones están seguras en los bancos argentinos, alejando las mentes del recuerdo del plan BONEX de Antonio Erman González.

Iniciativa

Las medidas propuestas, que en el caso del proyecto cavallista fue consensuada por el ministro de Economía, tiene tres variantes. La iniciativa del radical Marcelo Stubrin extiende a los depósitos en pesos la garantía que la Ley 23.578 le otorgó en 1989 a todas las colocaciones en dólares, que por sus mecanismos superan a las de moneda nacional.

El presentado por la cavallista Fernanda Ferrero y todo el interbloque de Acción por la República, directamente prohíbe al Ejecutivo «hacer uso de los depósitos, ni canjearlos por títulos de la deuda pública, ni prorrogar el pago o reestructurar los vencimientos». El último, firmado por los radicales Víctor Peláez y Gabriel Dumón y el peronista Rodolfo Frigeri, declara la « intangibilidad» de todo tipo de depósitos bancarios, en cuentas comunes o a plazo fijo, equiparando el tratamiento de las garantías sobre las colocaciones en pesos con las de dólares. Esa imposibilidad por ley de «apropiarse» de los depósitos es aplicable tanto al Poder Ejecutivo, como Judicial como al Legislativo.

La presentación de los proyectos fue tema central ayer en la reunión del bloque radical y no todas las voces estuvieron de acuerdo. El bonaerense Eduardo Santín, por ejemplo, consideró que hablar sobre garantías a depósitos, es «legislar sobre rumores y nosotros no estamos para eso».

* Marcelo Stubrin tuvo una postura diferente de la del resto del bloque y presentó una iniciativa propia extendiendo «a los depósitos en pesos, a plazo fijo y a la vista, captados por las entidades financieras autorizadas para funcionar por el BCRA... las declaraciones, garantías y reservas conferidas» en la ley que instrumentó la posibilidad de realizar depósitos en dólares en el país sancionada en diciembre de 1989.

Stubrin también establece que «el Estado garantiza la libertad de contratación y el ejercicio irrestricto de los derechos de los depositantes y las entidades depositarias», de las «condiciones que se pacten» entre los bancos y sus clientes y que el gobierno no podrá modificar bajo ningún concepto.

Inseguridad

«La crisis de las finanzas públicas que sufre nuestro país ha provocado una ola de inseguridad entre los depositantes. Por eso es imprescindible que el Congreso contribuya a despejar la incertidumbre sancionando rápidamente una norma que impida al gobierno alterar las condiciones de los depósitos», dijo ayer Stubrin.

* La cavallista Ferrero, se comunicó ayer con su jefe político en el ministerio antes de presentar el proyecto y jura que cuenta con su aval. La idea de que el Poder Ejecutivo está detrás de la aprobación de una ley de este tipo se vio reforzada con la presentación del otro proyecto, firmado mayoritariamente por radicales, algunos muy leales al Ejecutivo.

«Cavallo quiere darle seguridad al ahorrista. La gente está intranquila», dijo ayer Ferrero. Su proyecto, denominado «ley de resguardo de los depósitos», establece que «los depósitos a plazo fijo, en cuenta corriente, caja de ahorro, en las entidades financieras comprendidas en la Ley N° 21.526, quedan amparados bajo la presente ley. El PEN no podrá en ningún caso hacer uso de depósitos...ni canjearlos por títulos de la deuda pública nacional, ni por ningún otro activo del Estado nacional, ni prorrogar el pago de los mismos, ni reestructurar los vencimientos, los que operarán con las fechas pactadas entre las partes».

Intangibilidad

* El proyecto de Peláez declara la «intangibilidad de todos los depósitos a la vista o a plazos y que se encuentren constituidos en moneda nacional o extranjera en las entidades financieras establecidas por el artículo segundo, Capítulo I, Título I, de la Ley de Entidades Financieras número 21.526 y sus modificatorias». Esa intangibilidad «le es aplicable al PEN, al Poder Judicial y al Poder Legislativo nacional» y «toda violación de la intangibilidad que en la presente se establece y que bajo cualquier circunstancia, aun aduciendo razones de orden público, pretendieran llevar a cabo...serán considerados nulos de nulidad absoluta y violatorios del derecho de propiedad que consagra la Constitución de la Nación Argentina, en particular lo establecido por el artículo 17 de la misma».