Tras la fuerte presión del FMI para que la Argentina aumente el superávit fiscal del año próximo, el gobierno busca ahora «esconder» parte del espectacular excedente fiscal que tendrá en 2004 para que no le juegue en contra en enero, cuando tenga que retomar las negociaciones con el Fondo. Por eso anunció ayer la prórroga de todos los pagos de anticipos del Impuesto a las Ganancias que las empresas y los particulares deben realizar en diciembre. Se liberarían así aproximadamente 710 millones de pesos, según los cálculos de Economía, que de todas maneras volverán a recaudarse durante 2005. El ministro Lavagna dice que la intención es reactivar el consumo hacia fin de año dándoles liquidez a las empresas para que puedan adelantar el pago del medio aguinaldo, como hará el gobierno con los empleados estatales y los jubilados.
Roberto Lavagna anunció ayer la postergación para 2005 de los pagos de los anticipos para particulares y empresas del Impuesto a las Ganancias que vencen en diciembre próximo. El ministro de Economía lanzó ayer esta medida, luego de una reunión con Néstor Kirchner, con una intención clara: que las empresas y particulares tengan liquidez suficiente para el último mes de 2004, para que haya más dinero que se vuelque al consumo interno en el fin de año.
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Puntualmente, el ministro busca que los empresarios tomen una decisión que también se reglamentará en las próximas semanas desde el Estado: que el medio aguinaldo se pague en diciembre, en lo posible, antes de las Fiestas, y no en los primeros días de enero. Para los empleados públicos y los jubilados y pensionados, se repetiría la decisión que se tomó en 2003 y que representó un costo fiscal de aproximadamente 310 millones de pesos. La intención de Lavagna es que en el último mes de 2004 haya un nivel de consumo lo suficientemente alto como para que el año termine con cierto optimismo general en la marcha de la economía.
Según los cálculos de la Secretaría de Hacienda de Carlos Mosse, y que anunció ayer Lavagna, las potenciales pérdidas de recaudación que tendrá la postergación de los pagos de los anticipos de Ganancias podría llegar a los 710 millones de pesos.
• Ingresos
Se trata de una cifra lógica si se tiene en cuenta que por este tributo la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), que dirige Alberto Abad, está recaudando aproximadamente unos 1.500 millones de pesos en los últimos meses. La mayor parte de este dinero corresponde a los anticipos que van liquidando las empresas, y los particulares todos los meses que deben tomar en cuenta las declaraciones juradas presentadas en abril y mayo de este año y que arrojaron ingresos totales por casi 6.500 millones de pesos entre los dos meses.
Lógicamente, el efecto de la pérdida de recaudación de diciembre en 710 millones de pesos tendría una consecuencia directa sobre el superávit fiscal. Es muy probable que Hacienda termine diciembre con un muy leve resultado positivo, no mayor a los 300 millones de pesos, cuando en los últimos tres meses se obtuvieron 1.798, 1.656 y 1.936, respectivamente. Igualmente, esto no afectará en mucho al resultado final del ejercicio 2004. En total, para todo el año, incluyendo la caída en los ingresos de diciembre y el aumento del gasto público por la aceleración del pago de los aguinaldos, el superávit que se espera será de aproximadamente 19.500 millones de pesos, muy por encima de los originales 10.003 millones de pesos pactados con el FMI. Sin embargo, la especulación de Economía es que las pérdidas de ingresos de diciembre por Ganancias se recuperarán en 2005 cuando se liquiden según un nuevo cronograma de vencimientos. Pero, además, se aguarda que el aumento del consumo de diciembre por la mayor disponibilidad de liquidez derive indirectamente en una mayor recaudación del IVA-DGI entre enero y febrero, cuando los comercios tengan que liquidar el pago de 21% de las ventas del último mes de 2004. Podría llegarse a un nivel de recaudación del IVA entre enero y febrero de 2005 de 3.000 millones de pesos, cuando actualmente se obtiene un promedio de $ 2.700 millones.
En concreto, lo que se presentará en los próximos días, a través de una Resolución General de la AFIP, es que todos los vencimientos de Ganancias que caen en diciembre y que corresponden a «anticipos del ejercicio 2004» puedan liquidarse durante 2005 en un cronograma que se elaborará en las próximas semanas. Los vencimientos que serán prorrogados son el pago del cuarto anticipo de las personas físicas para el período 2004 y los anticipos de las sociedades dependiendo el mes en que cierren sus balances anuales.
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