Presupuestos 2003: menor déficit y más fondos sociales

Sobre el inicio de 2003 y mientras el Congreso Nacional se apresta a definir la distribución de los recursos del año entrante, las legislaturas provinciales concluyen lentamente la aprobación de sus respectivas leyes presupuestarias. En la noche del viernes, Buenos Aires fue el último de los tres distritos «grandes» -junto a Córdoba y Santa Fe-en dar curso a la «ley de leyes», estableciendo una importante reducción del déficit y un aumento de las partidas para áreas sociales y seguridad. Aún falta que varios distritos aprueben sus presupuestos, pero en general las provincias proyectan, al menos en los papeles, un año 2003 con una notable reducción del endeudamiento, junto a un direccionamiento de los recursos hacia las áreas sociales.

• BUENOS AIRES

Unos $ 10.983 millones serán las erogaciones totales de la provincia durante 2003. El déficit proyectado es de $ 709 millones (en 2002 concluirá en $ 1.340 millones), pero en la provincia destacan que el año entrante se obtendrá superávit en gastos corrientes, lo cual no sucede desde 1998. Entre las partidas, las que crecen son Seguridad, unos $ 200 millones; programas sociales, $ 300 millones; Salud, $ 70 millones y Obras Públicas, $ 300 millones.

Según la ley presupuestaria aprobada en la noche del viernes, Salud recibirá más de $ 925 millones; Seguridad, $ 1.068 millones; Educación, $ 3.425 millones, más un millón para expansión y mejoramiento de la enseñanza; Justicia, $ 243.793 millones; Economía, $ 3.245 millones; Gobierno, $ 47 millones; Asuntos Agrarios y Producción, $ 66 millones; Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos, $ 257 millones; y Desarrollo Humano y Trabajo, $ 561 millones.

El monto a coparticipar a los municipios no será menor a $ 1.060 millones, mientras que el Poder Ejecutivo tendrá una capacidad de endeudamiento de hasta $ 1.044 millones.

Por su parte, la emergencia económica-financiera provincial fue prorrogada hasta el 31 de diciembre de 2003, con lo cual se mantiene la política salarial, con un techo de $ 4.500 para todo el personal de los poderes Ejecutivo y Legislativo; en tanto que el aguinaldo no será percibido por los funcionarios de la Legislatura y del Ejecutivo y, entre otros, por pasivos del Poder Judicial. Tampoco lo cobrarán directores de escuelas y los niveles más altos policiales, que este año sí lo percibieron.

Además, el gobernador Felipe Solá estará autorizado a convertir patacones para la cancelación de obligaciones, sobreimprimiendo los títulos representativos de las primeras series de esos bonos que aún no están en circulación.

• SANTA FE

La ley presupuestaria santafesina para el año entrante fue aprobada por la Legislatura la semana pasada, proyectando erogaciones por $ 3.669,30 millones y gastos a razón de $ 3.671,83 millones. Estos números representan un incremento de $ 514,23 millones respecto del Presupuesto 2002.

El presupuesto confeccionado por el equipo técnico del gobierno de Carlos Reutemann prevé un crecimiento de la actividad económica de 3% anual y una inflación de 45% para el próximo ejercicio.

Además, la ley incluye un artículo que autoriza al gobierno a descontar anticipos del Impuesto a los Ingresos Brutos directamente de las cuentas bancarias de los contribuyentes.

• CORDOBA

Aprobado hace 15 días, el presupuesto local prevé superávit de $ 18,5 millones con gastos por $ 2.657,8 millones. En lo que a 2002 respecta, Córdoba terminaría el año con un rojo de entre $ 200 y $ 300 millones. Uno de los cambios más importantes para la provincia en cuestión de erogaciones es el retiro masivo durante este año de unas 11.500 personas, que significarán menor gasto para 2003. Cabe recordar que la semana pasada se reformó la ley local de jubilaciones adaptándola a la normativa nacional, es decir que la edad de retiro pasará en las mujeres cordobesas de 59 a 60 años y en los hombres de 62 a 65 años.

• SALTA

En 2003 proyectan un superávit fiscal de $ 11 millones en base a una agresiva acción de la Dirección de Rentas en el control de la evasión. Los ingresos esperados son por $ 835 millones y los gastos por $ 824 millones y es probable que la ley obtenga la aprobación de ambas cámaras del Parlamento local durante la jornada de hoy.

A su vez, el gobierno de Juan Carlos Romero estableció aumentos para las carteras sociales como Salud Pública y Desarrollo Social. Ambas cámaras de la Legislatura aprobarán la ley esta semana.

• SAN LUIS

El presupuesto local 2003 está aprobado desde fines de octubre. Con $ 909 millones de gastos (en 2002 fueron $ 830 millones) esperan un ejercicio equilibrado en el marco de la ley de solvencia fiscal que obliga a que todo endeudamiento sea en razón de gastos de capital. Siguiendo las pautas de este año, en San Luis se mantendrán los incentivos fiscales como el plan de rebajas impositivas, las obras públicas y el congelamiento de nombramiento de empleados, salvo en la planta policial o en caso de nuevas escuelas u hospitales.

• TIERRA DEL FUEGO

La ley de presupuesto provincial 2003 fue sancionada la semana pasada por la Legislatura fueguina contemplando una suba de 10% con lo que la provincia dispondrá de $ 514 millones durante el ejercicio del año próximo. Lo que resalta de la norma es que el Poder Ejecutivo puede hacer una poda importante en los gastos en caso de «agudos problemas financieros», aunque salvaguardando el nivel de los salarios de empleados públicos y organismos de la Administración Central o autárquicos.

• SANTA FE

Otros artículos determinan, entre otros puntos, la eliminación topes para los haberes de los empleados públicos y jubilados; la negación de la faculta al Ejecutivo a emitir bonos para lograr financiamiento, tal como se pretendía en una cláusula del proyecto original; la habilitación para gestionar financiamiento siempre y cuando sea aprobado por la Legislatura con mayoría agravada; y la prohibición de realizar publicidad a todos los organismos del Estado, menos el Poder Ejecutivo, que podrá usar esa herramienta para brindar mensajes de interés a la comunidad.

• CHACO

El presupuesto chaqueño se encuentra bajo discusión parlamentaria, donde fue derivado la semana pasada por el Poder Ejecutivo. Está confeccionado sobre la base de los ingresos específicos de la Coparticipación Federal que recibe la provincia y los generados por la acción de la Dirección General de Rentas. Según las autoridades locales los ingresos en 2003 alcanzarían $ 1.098.700.000 contra una erogación de $ 1.098.600.000, con un fuerte crecimiento en el sector personal, cercano a los $ 6 millones, de los cuales 91 por ciento va destinado al rubro Educación, en tanto que Salud Pública y Producción tendrán incrementos de 150 por ciento.

Además, habrá suba en las partidas para obras públicas y para el fortalecimiento de los programas que maneja Desarrollo Social.