Presupuestos 2003: se traban en Legislaturas

A pocos días de concluir el año, son muchas las provincias que no pueden cerrar la aprobación de sus presupuestos 2003 y en algunos casos el tema está muy lejos de concretarse. La cuestión no es menor, ya que son apenas una decena los distritos que a esta altura saben cuál será la pauta con que manejarán sus ingresos y egresos económicos.

La cuestión presupuestaria está a punto de ser aprobada en el plano nacional y a nivel provincial reviste importancia porque indica hasta qué punto los diferentes gobiernos están respetando la reducción del gasto acordada en los convenios bilaterales del Plan de Financiamiento Ordenado -también llamado Pacto Fiscal-que prevé el achique del déficit 2002 y su eliminación durante 2003.

Un dato que tranquiliza a las autoridades nacionales es que los distritos más grandes como Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe ya tienen las leyes presupuestarias 2003 aprobadas, en las cuales se establece una tendencia al equilibrio entre ingresos y gastos.

Un repaso por provincias permite observar que algunos distritos están a punto de dar curso a la «ley de leyes» 2003 en estos días, pero también se advierte que en ciertos casos la cuestión se ha degenerado hasta tal punto que ni siquiera cuentan con aprobación los presupuestos del año anterior, como en Entre Ríos y Tucumán, donde hoy en día la crisis política hace difícil pensar en una resolución del tema.

•Complicaciones

Estos últimos son casos de administraciones muy complicadas, donde el desmanejo a nivel presupuestario es consecuencia y reflejo de la caótica coyuntura. En Entre Ríos, el proyecto de presupuesto 2002 recién fue girado por el Poder Ejecutivo a la Legislatura el 15 de diciembre pasado y el de 2003 fue entregado, pero como un anteproyecto de gastos. De todos modos, los legisladores entrerrianos no están sesionando normalmente desde hace semanas y el oficialismo niega el quórum para que no sea tratado el juicio político al gobernador Sergio Montiel.

Tucumán, por su parte, no aprobó siquiera la ley presupuestaria de 2001. Se trata de un vicio que se arrastra de las sucesivas conducciones de la cartera Económica y que el nuevo ministro, Osvaldo Jaldo, intenta solucionar de apuro, de hecho, entregó en octubre el presupuesto 2002 y en enero lo haría con el de 2003. Lo cierto es que la administración de Julio Miranda se maneja desde hace años a través de una suerte de «rendición de gastos».

Santa Cruz es otra provincia que no marcha al día con su presupuesto. Las sesiones ordinarias de la Legislatura se renuevan recién en marzo y hasta entonces nada se sabrá de las proyecciones para el ejercicio 2003. Basta mencionar que la ley de 2002 recibió el sí en abril de este año.

•Rareza

La de Neuquén es otra situación extraña, ya que el último presupuesto aprobado data de 2001, porque el de 2002 no contó con el sí de la Legislatura y menos aún el de 2003, que fue entregado en noviembre pasado. No hay fecha cierta para la aprobación ya que el Ejecutivo no ha llamado aún a extraordinarias.

Por su parte, en Catamarca, el Ejecutivo no consigue que el Parlamento dé curso al presupuesto que elaboró, por lo cual no puede cerrar el Pacto Fiscal con Nación para el financiamiento del déficit 2002 y 2003. Hasta ayer, la oposición se negaba a dar quórum y desde el oficialismo que responde al gobernador radical Oscar Castillo comienzan a desesperar.

En San Juan sucede algo similar por diferencias entre el bloquismo del gobernador Wbaldino Acosta y el justicialismo liderado por el senador José Luis Gioja. El punto que mantuvo hasta ayer el desacuerdo es la partida que se le asignará a los municipios para el año entrante. Esto motivó que el presupuesto sea retocado (el PJ logró aumentar los recursos a municipios en caso de subas en la coparticipación nacional) y en la primera quincena de enero tendría que ser aprobado.

Otra de las provincias donde aún no surge la ley presupuestaria es Mendoza, donde aseguran que el tema está relacionado con la tardanza a nivel nacional. Aún así, se supone que esta semana Diputados dará el okay y que la semana próxima lo hará Senadores.