Reclamo ante OMC por monopolio agrícola

La Argentina le pedirá a la Organización Mundial de Comercio (OMC) que considere en las negociaciones agrícolas a las Empresas Comerciales del Estado, que permitiría evitar los monopolios en el sector agroindustrial. Junto a Brasil, Uruguay, Paraguay (países integrantes del Mercosur), Chile y Colombia proponen que, en el ámbito de las negociaciones sobre agricultura, los miembros convengan en establecer disciplinas para las actividades de las empresas gubernamentales y no gubernamentales, pero también para las entidades de comercialización que se benefician de los derechos de monopolio sobre las importaciones y exportaciones, con el objeto de evitar que se produzcan efectos de distorsión en el mercado.

Comienza hoy la V Reunión Extraordinaria del Comité Agricultura de la OMC, que se celebrará en el Centro William Rappard (en Ginebra, Suiza), hasta el miércoles 7.

Entre las numerosas propuestas que se presentarán y se examinarán, hay dos promovidas por la Argentina. El organismo mundial consideró oportuno el tratamiento de la Comunicación Técnica de la Argentina, entendiendo que responde a una preocupación no comercial legítima.

El texto de la propuesta, difundido por Userway.com, indica: «El Acuerdo sobre la Agricultura establece la continuación del proceso de reforma median-te la aplicación de reducciones sustanciales y progresivas en materia de la ayuda, y la protección a la agricultura».

Lineamientos

La propuesta que será presentada hoy por la Argentina sostiene:

*«Las negociaciones en curso tienen como finalidad deter-minar qué nuevos compromisos son necesarios para alcanzar el objetivo de establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado. Para ello, es necesario tener en cuenta las preocupaciones no comerciales, el trato especial y la diferenciación que debe otorgarse a los países en desarrollo.

* En consecuencia, al considerar las preocupaciones no comerciales, los gobiernos no deben menoscabar el objetivo de estas negociaciones (vale decir, alcanzar la reforma fundamental del comercio agropecuario) y, al mismo tiempo, deben tener en cuenta las consecuencias para los países en desarrollo.

* La Argentina, al igual que todos los demás miembros de la OMC, tiene importantes preocupaciones no comerciales de las que ocuparse en el ámbito nacional. Algunas de ellas son, precisamente, consecuencia de las restricciones y distorsiones comerciales existentes. Las preocupaciones no comerciales de la Argentina tienen por objetivo promover el bienestar humano.

*Algunos de los problemas mundiales más acuciantes sólo podrían resolverse corrigiendo e impidiendo las restricciones y distorsiones del comercio agropecuario, se sostiene en la presentación conocida ayer.

*«La pobreza rural, el desempleo y la protección del medio ambiente son tres de nuestras preocupaciones no comerciales más apremiantes. Consideramos que éstas son preocupaciones no-comerciales legítimas, ya que pueden ser atendidas por todos los miembros de la OMC, de forma compatible con el objetivo de establecer 'un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al merc ado'», justifica la presentación.

*La progresividad arancelaria es otro ejemplo ilustrativo de una política comercial con consecuencias social y ambientalmente catastróficas para los países en desarrollo. · Con frecuencia, se aplican aranceles más elevados a los productos elaborados y semielaborados que a los productos sin elaborar y a las materias primas. Cuanto mayor es el valor agregado de un producto, más elevados son los aranceles que se le aplican. Esta medida les otorga una protección adicional a las industrias procesadoras del país importador y es particularmente negativa para los países en desarrollo.

* Los países en desarrollo tienen una gran dependencia de la agricultura y en la mayoría de ellos hay una población rural muy numerosa. Como los productos argentinos deben competir contra los aranceles y las subvenciones que aplican los países más ricos, esa población es crecientemente forzada a abandonar el campo.

*Cuando un gobierno subsidia masivamente la producción y/o la exportación, está también distorsionando los precios internacionales. Cuando las políticas gubernamentales distorsionan los precios internacionales, sus efectos se sienten internacionalmente.

* En efecto, las decisiones que hacen a las inversiones, los métodos de producción, el comercio y el consumo se hace en función a los precios. Si los precios resultan distorsionados, las decisiones, aun las adoptadas en lugares distantes al origen de la subvención, pueden resultar afectadas.

* Hay varios pretextos «no comerciales» a la mano para mantener estas políticas de subsidio, pero lo cierto es que éstas resultan en montañas de excedentes, cuya exportación requiere nuevas subvenciones. El resultado es que los productores agrícolas de los países en desarrollo deben afrontar las consecuencias con muy poca o ninguna ayuda del gobierno.

*«Las preocupaciones no comerciales deben ser compatibles con el objetivo de estas negociaciones y no deben resolverse a expensas de otros socios comerciales.