Esta semana la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) implementará la reducción del Impuesto a las Ganancias, con lo que efectivamente la medida regirá para los salarios de julio. Esto significa que aproximadamente 450.000 trabajadores en relación de dependencia y autónomos que se verán beneficiados con esta baja tendrán el efectivo disponible en sus bolsillos a partir de agosto.
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Fuentes de la AFIP aseguraron además a este diario que, según los cálculos de la recaudación del Impuesto a las Ganancias correspondiente al año pasado, el aumento que quedaría en manos de los contribuyentes beneficiados podrá llegar a los 420 millones de pesos anuales. En teoría, el «bache» fiscal que provocará la reducción en Ganancias podría ser cubierto con un mes y medio de recaudación del Impuesto a las Transacciones Financieras, más conocido por el impuesto al cheque, o eventualmente con el aumento en los ingresos del IVA que se generaría por el mayor consumo que provocaría el hecho de que parte del público tenga más dinero disponible. Estos ingresos por el IVA, siempre y cuando el contribuyente gaste el dinero extra y no lo ahorre, se reflejarán recién desde el 20 de setiembre, cuando se comience a liquidar el IVA de agosto.
Esta reducción en la presión impositiva de Ganancias es la primera medida de todo el paquete de Domingo Cavallo que el organismo recaudador oficializará esta semana. En total serán dos resoluciones generales las que se conocerán; una que reglamentará la reducción para los trabajadores en relación de dependencia y otra para los autónomos. Allí se establece que el régimen comienza a partir de la liquidación de los salarios de julio para los trabajadores de las empresas y en los anticipos de agosto que deben liquidar los autónomos. En este caso, además los contribuyentes podrán tomar a cuenta del pago de agosto el porcentaje de más que se liquidó en los anticipos de junio pasado, ya que los pagos de ese mes igualmente ingresan en los beneficios. Esto es así porque se trata de un tributo anual que para el caso del ejercicio 2001 deberá liquidarse entre abril y mayo de 2002. Este tributo tiene anticipos en junio, agosto, octubre, diciembre y febrero, y en todos los pagos correspondientes a este ejercicio cuentan con la reducción a implementarse. Igualmente el beneficio para los autónomos es menor, ya que por ley la deducción especial en este caso es menos importante que para los trabajadores en relación de dependencia. En las dos resoluciones generales que presentará la AFIP quedará también en claro que el beneficio se concentra en la suba de las deducciones especiales y que no se modifican las escalas del Impuesto a las Ganancias. Con esto la reducción de los efectos provocados por el «impuestazo» de diciembre del '99 de José Luis Machinea quedan reducidos en algo más que 50%. Hay que recordar que las deducciones especiales eran una de las dos patas del aumento en Ganancias, y que la segunda mitad de los incrementos era el alza de las escalas.
Las dos resoluciones de la AFIP presentarán además el mecanismo informático que tendrán que tener en cuenta las empresas y los autónomos para la nueva liquidación del Impuesto a las Ganancias.
Con respecto a las otras medidas lanzadas por Cavallo y sobre las que tiene que intervenir el organismo que dirige Héctor Rodríguez, la velocidad de la reglamentación no será similar a la de la reducción de Ganancias. Luego de las dos resoluciones sobre rentas, la AFIP presentará la norma por la cual aumentan los aportes patronales a 16% luego de que el Ejecutivo firme el decreto correspondiente. Probablemente esta medida se instrumente en 15 días, con lo cual las deducciones comenzarán a regir desde agosto y a liquidarse en setiembre.
En el caso de los cambios en la forma de liquidar el IVA de lo realmente cobrado y no de lo facturado, la situación temporal es aun más incierta, ya que el proyecto debe pasar por el Congreso y ser aprobado por ley. Además es una norma que deberá tener un período de preparación en su contabilidad interna. Los más pesimistas hablaban ayer que recién podría implementarse desde enero de 2002.
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