Sube 68% recaudación (se compara con mes muy malo)

El gobierno aceleró el ritmo de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA) a exportadores aumentando en aproximadamente 180 millones de pesos el dinero extra que llegará fundamentalmente a las cerealeras, aceiteras y petroleras. Por este motivo, la recaudación impositiva de diciembre de 2002 que se proyectaba originalmente por encima de los 5.000 millones de pesos, se ubicará cerca de los 4.770 millones de pesos. De todas maneras, y dado que la comparación interanual se realizará contra el peor mes de ingresos fiscales en más de dos décadas (en diciembre de 2001 se obtuvieron sólo 2.818,7 millones de pesos), el Ministerio de Economía podrá mostrar un aumento en la recaudación de cerca de 68%. El anuncio lo hará el titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP),Alberto Abad, entre el jueves y el viernes de esta semana. Este porcentaje representará inevitablemente un incremento récord, superando la marca de 44,8% de noviembre de 2002 contra el mismo mes de 2001. Ahora se espera que en todo este año los ingresos fiscales lleguen a los 50.430 millones de pesos aproximadamente; lo que implica que contra lo obtenido en 2001 el crecimiento será de casi 11%.

Diciembre será el octavo mes consecutivo de incremento en la recaudación interanual, ya que desde mayo pasado la variable viene operando en crecimiento.

•Causas

Como en el resto del año, hay tres causas concretas que explican el aumento en la recaudación: los efectos inflacionarios en los tributos de IVA y Ganancias; las retenciones a las exportaciones y el tributo al cheque.

En el primer caso, en diciembre de 2002 el IVA arrojó nuevamente una recaudación cercana a los 1.500 millones de pesos, mientras que en Ganancias se llegará a los 900 millones de pesos. En las dos mediciones interanuales la diferencia con diciembre de 2001 es notable, superando 150% de aumento en el IVA y 130% en Ganancias. A los efectos de la inflación en el precio de los bienes, que lleva a pagar más IVA nominal que en 2001, hay que sumar que este tributo debía pagarse el año pasado durante los mismos días en que se vivía el estallido social que llevó a la caída de Fernando de la Rúa.

Esto provocó que sólo las grandes empresas estuvieran al día el año pasado en sus pagos y que prácticamente las agencias de la AFIP estuvieran desiertas de contribuyentes. En el caso de Ganancias la razón del aumento es diferente, y se debe al aumento en la valoración de los activos que generó la devaluación, lo que lleva a las empresas a aumentar su liquidación en los anticipos del impuesto. Entre noviembre y diciembre las empresas que tienen este compromiso tuvieron que liquidar 80% de sus compromisos; esperando a la aprobación en el Congreso de la rebaja del impuesto de 35% a 30% por única vez para el ejercicio 2003, para liquidar 20% restante antes del 20 de enero.

•Rebaja

Un dato a tener en cuenta en el caso del IVA, es que en diciembre no tuvo mayores efectos negativos la rebaja porcentual de dos puntos del impuesto que pasó a tener una alícuota de 19% en lugar de 21%. Sin embargo para evaluar realmente el impacto de la medida, habrá que esperar a analizar los datos de enero de 2003, cuando los contribuyentes deberán pagar las operaciones realizadas este mes cuando la nueva alícuota trabajó con el nuevo porcentaje durante todo el período.

Nuevamente fue un buen mes para el fisco en el caso de los pagos de las retenciones a las exportaciones, que en diciembre de 2002 estuvieron cerca de los 600 millones de pesos. Como este tributo no existía el año pasado, es dinero limpio que ingresa al fisco. Casi lo mismo sucede con los casi 450 millones de pesos que se recaudaron por el impuesto al cheque, ya que en diciembre del año pasado todavía se podía tomar este tributo como un costo y a cuenta de IVA y Ganancias. Un dato positivo para el fisco que muestra la recaudación de diciembre, es que por la apertura del «corralito» por ahora no se registran mayores pérdidas en la recaudación de este impuesto. De todas maneras, y al igual que en el caso del IVA, habrá que esperar a analizar los datos de enero para saber si se trata de una tendencia definitiva.

•Caída estacional

Diciembre de 2002 mostrará sin embargo una caída estacional de casi 6% contra noviembre de este año, cuando en realidad las proyecciones oficiales hablaban de prácticamente la misma recaudación en los dos meses (5.020 millones de pesos). El motivo de la diferencia, es que desde la Secretaría de Hacienda de Jorge Sarghini, y cumpliendo una promesa personal del ministro Roberto Lavagna a los industriales exportadores, la AFIP comenzó a ponerse al día con la demora en la devolución del IVA. Este mes habrá en este concepto un aumento de entre 150 y 180 millones de pesos que se sumarán al promedio de 200 millones de pesos de promedio mensual que se venían registrando en los últimos períodos. Con este ritmo, aseguran en Economía, para marzo se terminará de liquidar la deuda de casi 600 millones de pesos, y comenzará una nueva etapa en la relación entre los exportadores (que prometieron no demorar durante 2003 la liquidación de sus divisas) y el fisco.