A qué se compromete la Argentina con el FMI

Una importante rebaja de subsidios durante los próximos dos años, la “racionalización” del empleo público, menos obras de infraestructura, eventuales modificaciones en el sistema jubilatorio y una meta de inflación de 27% para este año son algunos de los puntos clave de la “Carta de Intención” que el Gobierno envió al FMI y difundió ayer. Los que siguen son los puntos principales:

Recorte de Gastos

• Reducción de subsidios a la energía desde el 80% en 2017 hasta 90% en 2020, en promedio, para el gas, y desde 60% en 2017 hasta 90% en 2020, en promedio, para la electricidad.

• Reducción del empleo público a través de no renovar cargos en puestos no prioritarios, congelamiento de las nuevas contrataciones durante dos años, y eliminación de las posiciones redundantes. El gasto en personal debe caer de 3,25 del PBI en 2017 a 2,75 en 2020.

• Se reduce el gasto en compras de bienes y servicios 15% en términos reales durante 2018 en relación con 2017.

• Se cancelan obras públicas que no se consideren prioritarias para mejorar la competitividad de la economía.

• Se eliminan subsidios del Estado a empresas públicas con déficit operativo de 0,1% del PBI en 2017 hasta casi cero en 2021.

Jubilaciones

• Se introducirán "mejoras" en el sistema de pensiones que lo hagan financieramente sostenible y más justo "tanto para las generaciones actuales como para las futuras".

• Se amortizarán activos de los fondos de pensión que se encuentran actualmente en posesión del Gobierno como un medio para ayudar a financiar el pago de pensiones, incluyendo aquellas de la Ley de Reparación Histórica.

Gasto Social y Políticas de Género

• Los programas que se financiarán son la Asignación Universal por Hijo (AUH) y la Asignación por Embarazo (AUE) y las Asignaciones Contributivas por Hijo (incluidas las asignaciones a "monotributistas").

• Se contempla una mejora del 0,2%, de $13.500 millones en caso de ser necesario, lo que se denomina "Cláusula Social".

• Se revisará el sistema de tarifas sociales para hacerlo mejor focalizado (en particular, hacia los 4 deciles inferiores de la distribución del ingreso).

• Se firma un compromiso para fortalecer la lucha contra la violencia de género, mediante el Plan Nacional de Acción para la Prevención, Atención y Erradicación de Violencia contra las Mujeres.

Impuestos

• Se mantiene el compromiso de reducir y eventualmente eliminar los impuestos distorsivos, pero se podrían estirar los plazos de ser necesario.

• Las transferencias discrecionales a las provincias asociadas a gastos que han sido asignados como responsabilidad de cada provincia por la Constitución se irán reduciendo ya que las provincias tomarán estas responsabilidades.

• Se racionalizará el gasto impositivo en el Impuesto a las Ganancias corporativas. Además, se continuará publicando un listado completo de todos los gastos impositivos en el Presupuesto.

Presupuesto

• Con el Presupuesto 2919 se derogará el artículo 27 de la Ley 11.672. Es la norma que rige la confección de los presupuestos. Ese artículo permite hacer figurar como activos financieros obras en ejecución.

• Se agregará un nuevo reporte fiscal a mitad de 2019.

• Se asegurará financiamiento para el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal (CFRF) y la recientemente creada Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC).

• Se desarrollará un marco de análisis del riesgo fiscal con vistas a incluirlo en los documentos presupuestarios en 2020.

• Se establece un piso para el gasto de asistencia social de 1,3% del PBI, un nivel que garantiza la implementación de los programas para el período 2019-20 a la vez que contempla el aumento de los beneficios según la fórmula de indexación existente.

Metas Monetarias

• Se determina que el Banco Central definirá metas de inflación a tres años en consulta con el Ministerio de Hacienda.

• Se obliga al BCRA a mandar una carta al Poder Ejecutivo y el Congreso en caso de un desvío importante de la meta. Deberá explicar las razones y proponer eventuales medidas.

• Se deberán fijar motivos limitados y bien definidos para remover al presidente del BCRA y su directorio.

• Se suspenderá la financiación directa o indirecta del Banco Central al Tesoro. Se limitarán las transferencias al Tesoro sólo a utilidades realizadas, que únicamente podrán ocurrir cuando el capital del BCRA exceda un nivel adecuado.

• El BCRA publicará a fines de septiembre de 2018 una regulación que introduzca un mecanismo de subasta de divisas para intervenir en los mercados de contado y de futuros.

• Se anunciará un programa para vender en el mercado parte de la asistencia presupuestaria del FMI para fondear las obligaciones del Tesoro denominadas en pesos.

Metas Económicas

• Se fija un nivel de crecimiento en 2018 entre 0,4% y 1,4 interanual. En 2019 será del 2%. Se estima que el déficit en cuenta corriente bajará al 3,6% del PBI en 2020.

En el memorándum de entendimiento técnico se fija un tipo de cambio de $24,95 al momento del acuerdo. La inflación de 2018 será del 27%. En marzo de 2019 deberá ser de 24%, junio 22% septiembre 19% y diciembre 17%.