Código Civil: la reforma también puede afectar a barrios cerrados

Concurrencia perfecta ayer en el Senado para el segundo debate sobre la modificación al Código Civil. Julio Alak fue a explicar el proyecto: Julián Domínguez, Agustín Rossi y Miguel Pichetto comandaron la reunión.

Sigue dando sorpresas la reforma y unificación de los códigos Civil y Comercial que se debate por estos días en el Congreso. Ayer, en la segunda ronda de discusiones, le tocó el turno a Julio Alak, ministro de Justicia, que fue a explicar el proyecto y a responder a la oposición sobre las diferencias entre el proyecto que Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco y Aída Kemelmajer de Carlucci le enviaron a Cristina de Kirchner y el que finalmente ingresó a Diputados.

El ministro insistió ayer con uno de los puntos más complicados para la oposición. Explicó que el gobierno no busca pesificar la economía, sino «darle coherencia a la derogación de la Ley de Convertibilidad».

Frente a la Bicameral explicó: «Los contratos en moneda extranjera son lícitos, no están prohibidos como en Brasil», aunque luego debió reconocer que los celebrados en dólares o cualquier otra moneda extranjera entre privados podrán ser cancelados en pesos.

Así volvió a explicar las modificaciones hechas por el Poder Ejecutivo a los artículos 765 y 766 del nuevo Código Civil, con relación a la versión original de los juristas que disponía continuar con el mismo régimen actual del Código Civil que mantiene la bimonetariedad en los contratos, tanto para la celebración en otra moneda como para su cancelación.

Agua potable

Así, intentó convencer: «Para nada modifican la autonomía de la voluntad de las partes, no son normas de orden público».

Otro de los temas que se destacaron durante la reunión de la Bicameral fue la modifi-cación de un artículo que buscaba garantizar el acceso al agua potable, algo sobre lo que interrogaron los diputados y senadores que integran la comisión.

«El Ejecutivo está de acuerdo en luchar para que se garantice el acceso al agua potable», pero ese artículo se eliminó porque «se advirtió una afectación al federalismo, porque el agua es un recurso provincial», dijo Alak para explicar otro de los artículos ausentes. «Son las provincias las que tienen que legislar sobre la administración de agua potable».

Las explicaciones quedaron tapadas por otra polémica que se generó en el Salón Azul. El jefe del bloque kirchnerista, Agustín Rossi, reveló que existe un «anteproyecto» que busca «eliminar las barreras arquitectónicas» que rodean o custodian a los countries, aunque luego relativizó sus dichos.

Alak explicó ayer las modificaciones que el nuevo Código Civil introduce al tratamiento de la propiedad en countries y barrios cerrados.

Rossi explicó después que dentro de esas modificaciones que aporta el nuevo Código Civil hay una que afecta al derecho real al darle un nuevo tratamiento a la figura de la «propiedad inmobiliaria conjunta». En la opinión del santafesino, esto implica incentivar la creación de nuevos countries, cuando en realidad la idea oficial es propiciar que se creen más barrios abiertos. De hecho, recordó, existe un proyecto en Diputados para avanzar sobre áreas de esparcimiento en lugares cerrados.

Accesibilidad

«Hay un anteproyecto que está trabajando el Poder Ejecutivo Nacional, impulsado por el Consejo de Planificación y Ordenamiento Territorial, que en su ítem 17 establece la accesibilidad y comunicación universal; se propenderá a la eliminación de barreras arquitectónicas y urbanísticas de modo de garantizar la accesibilidad de todas las personas», dijo Rossi.

Según su explicación, ese anteproyecto busca «evitar zonas residenciales y de esparcimiento aisladas». «No queremos vivir en una sociedad en donde las barreras arquitectónicas primen, donde se interrumpa el tejido urbano y las situaciones de discriminación estén patentadas», dijo Rossi.

Pero enseguida aclaró que «no se van a tumbar barreras ni muros, ni se van a eliminar los countries» y hasta garantizó que se van a poder seguir construyendo barrios privados.

El santafesino se opuso puntualmente a la redacción del artículo 2.073, que regula la construcción de barrios privados bajo la órbita de las ordenanzas municipales.

El propio Alak había hablado minutos antes de esos emprendimientos: «El desarrollo de los barrios privados fue muy desordenado. Generalmente se plantaron cercanos a la trama urbana, generando una ruptura urbanística que muchas veces ocasionaba conflictos con los vecinos», dijo.

El ministro precisó que, para corregir esta situación, el nuevo Código Civil establece en su artículo 2.073, que «los conjuntos inmobiliarios se rigen por las normas de cada jurisdicción» y que «la localización de los conjuntos inmobiliarios dependerá de las disposiciones municipales y provinciales», pero no se refirió al proyecto de Rossi.