Ley petrolera: cede Nación a pedidos de gobernadores

Jorge Sapag

Los gobernadores de Chubut, Martín Buzzi; y de Neuquén, Jorge Sapag, recibieron ayer de parte del secretario legal y técnico, Carlos Zannini, un nuevo borrador de la ley hidrocarburífera que dejó, en un principio, conformes a los mandatarios, tras la disputa generada por la iniciativa original que impulsaban Cristina de Kirchner y el titular de YPF, Miguel Galuccio.

En síntesis, los puntos en debate son:

•La participación de las empresas provinciales sin el aporte de capitales: es el denominado "acarreo", que intentaba limitar Nación y que, en principio, cederían en parte los distritos, sobre la base de una propuesta que puso a consideración Neuquén.

•El canon de ingreso a las áreas al acceder a una licitación nacional o internacional.

•La posibilidad de captar renta a través de mecanismos por fuera de las regalías -quedarían en el 12%-, como bonos o puntos adicionales a negociar con las empresas.

•Y la coordinación de las autoridades de aplicación en temas ambientales.

Ahora, los gobernadores que integran la Organización de Estados Productores de Hidrocarburos (OFEPHI) pasarán el fin de semana analizando, junto a sus equipos técnicos, la nueva propuesta.

El primer proyecto activó un duro enfrentamiento entre Nación y Neuquén, Chubut, Río Negro y, en menor medida, Mendoza. No obstante, la palabra final sobre la aceptación -o no- de la iniciativa será dada a conocer el próximo martes, cuando se reúnan los mandatarios de la OFEPHI, cerca del mediodía, en la Casa del Chubut de la Ciudad de Buenos Aires. Una vez que las provincias den el visto bueno al proyecto, la ley ingresará en el Senado -según confió ayer un importante legislador oficialista- donde ya estarían presellados los acuerdos para darle rápida salida hacia Diputados para su sanción definitiva antes de que termine el año.

"Está allanado el camino para discutir un nuevo proyecto que contemple los puntos de vista de las provincias productoras", señaló Buzzi -titular de la OFEPHI- al término del encuentro de ayer.

Además, destacó: "Es muy importante que, como vinimos sosteniendo, se respete la Ley Corta -transfiere a los distritos los permisos y concesiones de explotación- y la soberanía de las provincias sobre sus recursos. Estoy seguro de que a partir de escuchar la posición de los territorios productores vamos hacia un consenso".

Desde el entorno de uno de los gobernadores -que se juntaron ayer con Zannini- aseguraron a Ámbito Nacional: "Estamos contentos. Vamos a estudiar el detalle fino, pero en este borrador se respetan los cuatro o cinco puntos que no respetaba la primera ley que nos presentó Cristina en junio pasado".

Si bien aún resta saber la postura final de la OFEPHI, lo cierto es que la negociación -aún no cerrada- deja ganadores y perdedores en esta disputa que, como siempre, terminará de destrabarse desde la política y no desde los caprichos. Veamos.

•Neuquén y Chubut, principales opositoras del proyecto original, hicieron valer su poder como dueños de las tierras -más ricas- donde se encuentran las reservas hidrocarburíferas convencionales y no convencionales. Habrá que ver, a partir del nuevo borrador, si el articulado no choca con los sistemas que estos dos distritos tienen afianzados al realizar concesiones de áreas. Un ejemplo es la neuquina Gas y Petróleo (GyP), que busca ganar terreno en Vaca Muerta, la reina hidrocarburífera del momento.

En términos políticos, Zannini y el ministro de Planificación Federal, Julio De Vido, salieron favorecidos. Los dos comenzaron a contactar a los gobernadores "díscolos" el último mes y medio para buscar una solución pacífica al conflicto.

Primero fue De Vido, que se reunió con el mendocino Francisco "Paco" Pérez y luego con Buzzi. Después ingresó Zannini, en última instancia, para activar el cónclave de ayer.

Galuccio, en tanto, quedó alejado del nuevo arreglo tras insistir con el proyecto presentado en junio. El funcionario siempre contó, no obstante, con el aval de la Presidente.