Mejoran envíos a provincias. No alcanza

Los envíos de coparticipación federal a las provincias volvieron a mostrar señales positivas de recuperación durante la primera quincena de enero, al ascender a $ 2.656 millones y delinear así un incremento de 23% -$ 497 millones adicionales- respecto a igual período de 2009.

La performance -que genera al menos algo de alivio a los gobernadores, que deben pilotear fuertes urgencias financieras durante 2010- se dio en línea con la tasa observada durante la primera quincena de diciembre (con un alza del 22%), aunque superó en casi 7 puntos el promedio de todo 2009 (16,3%).

Si a esa remesa se suma además el monto girado en concepto de la distribución de parte de las retenciones a la soja (Fondo Federal Solidario, por $ 142 millones), las arcas subnacionales recibieron entonces en ese período $ 2.799 millones, con un crecimiento interanual del 29,6%.

Las perspectivas de recuperación refuerzan el potencial incremento del gasto público en las provincias de cara al Bicentenario, que ya mostró su tendencia hacia el alza con el cierre del año pasado, al registrar un crecimiento de un 180% desde 2005. Para este nuevo período, la tendencia indica que las erogaciones en los distritos podrían llegar al 18% de PBI nominal y superar los $ 202.000 millones.

Los principales motores del proyectado aumento surgen, entre otras cosas, pero fundamentalmente, como respuesta a las demandas docentes y de trabajadores estatales, que son los que más hicieron oír sus presiones en la renegociación de salarios. En promedio, todas las regiones destinarían el 29% de sus presupuestos a la educación, aunque se destaca la Pampeana, por superar ese porcentaje: prevé erogaciones para el sector educativo que abarcan un 37% del total.

Asimismo, se espera un leve incremento de la participación del gasto en servicios sociales -hoy del 72%-, sobre todo en educación y seguridad social, que estarían asociados a posibles aumentos salariales y jubilatorios. Las conclusiones pertenecen a un informe de Economía & Regiones, que sostiene también que «la menor base de comparación interanual que constituyen los registros de los ultimos meses de 2008 y de los primeros meses de 2009 favoreció la recuperación de la tasa de crecimiento, acompañado por la mejora en la actividad económica general, que impacta positivamente en la recaudación de uno de los tributos con mayor peso en la coparticipación, el IVA».

La consultora sostiene además que, en forma adicional, los fondos girados por el Impuesto a las Ganancias -y que castigaran fuertemente la coparticipación durante gran parte de 2009- volvieron a incidir positivamente en el crecimiento de las transferencias. En cuanto a las estimaciones para todo el mes, el estudio prevé que las transferencias totales de enero ascenderían a $ 6.428 millones, lo que representaría un incremento del 19,9% en términos interanuales ($ 1.069 millones adicionales).

«En este caso, se superaría la meta mensual de transferencias presupuestada por el Gobierno nacional, que prevé un giro de $ 6.390 millones a las provincias durante enero», afirma.

No obstante, el crecimiento efectivo sería superior incorporando las transferencias del FFS, las cuales ascenderían a $ 291 millones. De esta manera, las transferencias totales se ubicarían en $ 6.719 millones, con un crecimiento interanual del 25,4%. A nivel sectorial, las remesas a la Región Pampeana presentaron durante la primera quincena de enero el mayor incremento (25,3%), en tanto que en el extremo inferior se situó el norte del país. A nivel jurisdiccional, en tanto, la Ciudad de Buenos Aires observó la mayor expansión (26,4%), en tanto que Salta (20,1%) fue la jurisdicción menos beneficiada.