Obra pública, una variable de ajuste 2012 en provincias

Las políticas fiscales provinciales apuntaron en 2012 al incremento de la presión fiscal y al freno en el gasto de capital, por los condicionamientos ante una desaceleración en la coparticipación. Según indica el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), esas decisiones les permitieron a los distritos lograr el crecimiento de sus ingresos a tasas cercanas al 25% y contar con un cierre del año con un déficit primario del 0,4% del PIB, casi idéntico porcentaje que en 2011: unos $ 10 mil millones.

No obstante, como adelanta el informe, el próximo es un año que probablemente combine las estrecheces económicas y fiscales con las necesidades políticas de mostrar gestión a través del gasto; y no será compatible ese escenario con el freno en la obra pública que se está dando actualmente.

Estrategia

En ese sentido, según señala el IARAF, ya se aprecia que a nivel nacional la estrategia presupuestaria no difiere de la de años y los gobernadores ya descuentan una continuación en la política de astringencia en el envío de fondos. Por lo tanto, incluirán -en general- incrementos adicionales en la presión tributaria.

De acuerdo con el documento del instituto, si se mantiene una prudencia fiscal y los gastos vuelven a encarrilarse con los ingresos, como se espera que cierre el presente año, el déficit primario provincial estimado para 2013 por $ 12,5 mil millones volverá a representar un 2,4% del gasto primario. Pero si se impone la necesidad política de escapar a la restricción presupuestaria, el déficit se profundizará rápidamente.

Asimismo, el informe indica que las trayectorias seguidas por los gastos corrientes y de capital podrían volver a «cruzarse» en 2013: por un lado, el gasto corriente tiene algún espacio fiscal para moderarse, sobre todo dependiendo de lo que ocurra con el rubro personal, que ocupa un lugar prominente en los gastos provinciales.

Por su parte, el gasto de capital va a tener como base de comparación los bajos valores de este año, lo cual permitirá mostrar tasas más elevadas de crecimiento de un gasto muy sensible para el electorado como lo es la obra pública.