Oposición resiste endeudamientos

Daniel Scioli

La riesgosa «libertad» que la suspensión de la ley de responsabilidad fiscal les otorgará a las provincias para tomar mayor deuda anticipa ya un fuerte debate en las legislaturas locales, que se resisten a habilitar lo que en muchos casos podría convertirse en un nuevo caos financiero como el que vivieron los distritos en 2001.

La suspensión de esta ley permitirá flexibilizar las condiciones de las provincias para poder acceder a nuevos financiamientos para cubrir los desvíos del gasto corriente. Había sido sancionada en 2004 con el objeto de mantener en caja la bonanza financiera recuperada tras la debacle económica que llevó a los subestados nacionales a complicados niveles de déficit y a emitir bonos o cuasi monedas.

La embestida cobra fuerza en distritos como Buenos Aires, Mendoza, Neuquén, Córdoba, Santa Fe, Tierra del Fuego y la propia Santa Cruz, tierra natal del ex presidente Néstor Kirchner, precisamente quien prometió a las provincias refinanciarle la deuda que mantienen hoy con la Nación por cerca de $ 72 mil millones correspondientes a los préstamos garantizados que otorgó el ex ministro de Economía Domingo Cavallo.

Algunos casos puntuales revelan la avanzada. El bonaerense Daniel Scioli hace malabares por estas horas para esquivar la necesidad de tener que recurrir al pago desdoblado de salarios y aguinaldos ante un precipicio fiscal que se dibuja mes a mes. Frente a este esquema y con un déficit 2009 reconocido en más de $ 5 mil millones, el gobernador le dio instrucciones precisas a su ministro de Economía, Alejandro Arlía, para que encare la emisión de un bono público por $ 850 millones para cancelar deuda con los proveedores del Estado. También busca contraer préstamos con organismos internacionales de crédito por unos u$s 253 millones para el financiamiento de planes sociales. Esos fondos sólo podrán ingresar una vez que el Congreso Nacional dé luz verde a la suspensión de responsabilidad fiscal.

Pero en el ámbito provincial la oposición legislativa -con fuerte representación en la Cámara de Diputados- ya advierte que habrá un profundo debate y que hará todos sus esfuerzos para empujar, en cambio, un pedido al gobernador para que exija ante la Casa Rosada la restitución de los fondos de coparticipación que cedió la provincia. Como anticipo de lo que será esa discusión que se dará en los primeros meses de 2010, el Congreso bonaerense encarará este mes el tratamiento del proyecto de Presupuesto.

La misma postura parecen tener los legisladores cobistas y demócratas mendocinos, empecinados en complicarle al justicialista Celso Jaque cualquier avanzada tendiente a endeudar aún más las cuentas provinciales. Esta semana, por caso, el gobernador enviará un proyecto de ley pidiendo autorización a la Legislatura para endeudar la provincia a través de un préstamo del Banco Nación por cerca de $ 500 millones que es lo que necesita la caja mendocina para cubrir el déficit de este año. Juan Carlos Jaliff y Carlos Le Donne, principales referentes del Confe de Julio Cobos, amenazan con no dar los votos necesarios en la Legislatura para la autorización de nueva deuda.

En similar situación se encuentra el neuquino Jorge Sapag. Las últimas estadísticas oficiales detallan que al 30 de junio de 2009, las erogaciones totales (corrientes más capital) ascendieron a los $ 2.893 millones, cifra que refleja un crecimiento del gasto del 25% respecto del primer semestre de 2008.

Según fuentes del Ministerio de Hacienda de Neuquén, para antes de fin de año la provincia prevé cerrar un nuevo acuerdo con la banca financiera privada para solicitar hasta u$s 150 millones tomando, para esta operatoria, la ampliación de la emisión de bonos Tidepro de la Ley 2.505 -respaldados por regalías-, lo que llevaría la deuda pública al cierre del año a niveles cercanos a los $ 4.000 millones.

«Nos horrorizábamos con (Jorge) Sobisch y poníamos el grito en el cielo cuando se pedía autorización para emitir más deuda, pero ahora resulta que la gestión Sapag está encaminándose hacia lo mismo. Como oposición no podemos ser tan irresponsables de llevar a la provincia hacia el desastre monetario», anticipan a coro desde la oposición al Movimiento Popular Neuquino que encabezan radicales, partidos provinciales y algunos sectores del peronismo.

En un lote idéntico se ubican Córdoba -que piensa en aumentar impuestos y en colocar un bono en el mercado internacional para afrontar el primer semestre de 2010- y Santa Fe, que atrasa el pago a proveedores a 120 días y ya planea una nueva ingeniería financiera para el próximo año con variados matices.