22 de noviembre 2017 - 00:00

Recomiendan nuevo modelo previsional

"Para afrontar la problemática del envejecimiento de la población, el incremento de la edad jubilatoria no es la única respuesta que, desde el diseño, se puede dar y probablemente una combinación de modificaciones y su aplicación en forma progresiva puede resultar una respuesta más eficiente a la evolución de las variables", aconseja un estudio del Centro de Investigación de la Seguridad Social de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA. Dicho estudio, que parece haber sido soslayado por el Gobierno a la hora de diseñar la reforma previsional considera la necesidad de que se contemple una evaluación de la sustentabilidad del sistema a largo plazo. "Pudimos comprobar que el envejecimiento ha sido efectivamente global y que hay una correlación positiva entre desarrollo/riqueza de un país y el envejecimiento de su población. También resulta evidente que, de continuar las tendencias actuales, el envejecimiento global debería profundizarse y posiblemente se verifique una tasa mayor de crecimiento en las naciones que hoy están menos desarrolladas", afirma.

A continuación otras definiciones relevantes del estudio.

  • La reforma chilena de 1981 inauguró una oleada de reformas previsionales implementando regímenes de Capitalización Individual Obligatorios u Optativos en una veintena de países. En términos generales esa oleada "a la chilena" se frenó en las últimas décadas y en varios casos fue derogada (por ejemplo en diciembre de 2008 en Argentina) o fuertemente modificada dejando de ser obligatoria para pasar a ser voluntaria.

  • Lo que en apariencia continúa creciendo con fuerza en varios países es la tendencia a incorporar "pilares" de ahorro, generalmente voluntarios, complementarios del régimen principal obligatorio de reparto.

  • En estos tiempos, la casi totalidad de los países desarrollados de la Unión Europea que tienen regímenes de reparto "clásicos" los están modificando incorporando conceptos de dinámica poblacional basados en la esperanza de vida a la hora de estimar la cuantía de los beneficios a pagar y su actualización en el tiempo, de modo que están dejando de ser Sistemas de Beneficio Definido puro aunque sigan usando el mismo ropaje.

  • Podría hablarse del surgimiento de un nuevo modelo de sistema jubilatorio que podría denominarse Sistema de Reparto Sustentable o Sistema Mixto Sustentable (el nombre sugerido indica explícitamente que el diseño del sistema tiene incorporado elementos que hacen a su sustentabilidad, a diferencia de los sistemas de reparto tradicionales).


  • Estas modificaciones pueden aplicarse en dos momentos: al calcular el valor inicial de una jubilación teniendo en cuenta el valor de esperanza de vida vigente en ese momento para ese país-grupo generacional e introduciendo la sustentabilidad al determinar la "movilidad" de la jubilación (ajuste en el tiempo de su valor), bajo la forma de la aplicación periódica de un coeficiente de sostenibilidad.
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