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Veloz sanción de Presupuesto y suba de impuestos en Bs. As.
Tregua Scioli-Mariotto y gestiones entre bloques habilitaron leyes claves
Las febriles negociaciones del oficialismo y la oposición aseguraron finalmente la rápida sanción en ambas cámaras de estas dos leyes clave.
La postal se produjo poco después de que el Congreso nacional convirtiera en ley en la madrugada de ayer el plan de gastos remitido por el ministro de Economía, Hernán Lorenzino.
Scioli también se encaramó en el podio de los mandatarios con presupuesto sancionado, tras el aval cosechado días atrás en Misiones por el renovador Maurice Closs y, en las últimas horas, por el justicialista Claudio Poggi en San Luis.
El Presupuesto bonaerense -que tradicionalmente es aprobado en diciembre, y que sufrió algunos retoques, tras un mes de negociaciones- prevé gastos por más de $ 139.000 millones (22% más que este año) y un déficit primario de $ 3.406 millones. Ello, junto a las obligaciones de deuda por $ 10.298 millones, llevan a una necesidad de financiamiento de $ 13.700 millones (sin pauta salarial) que deberá pilotear la ministra de Economía, Silvina Batakis.
En tanto, la ley fiscal -que sufrió el rechazo de buena parte de la oposición, aunque no alcanzó- define un paquete de subas impositivas para 2013 y un apartado para 2012 (ver aparte) que le permitirán al titular de ARBA, Martín Di Bella, potenciar este año la percepción de tributos en $ 300 millones.
Tras la tregua legislativa sellada el lunes entre Scioli y su vicegobernador, el ultrakirchnerista Gabriel Mariotto, el oficialismo se concentró en febriles negociaciones con la oposición para destrabar los proyectos a partir de retoques en el Presupuesto.
El escenario más duro se vivió en Diputados, que comanda Horacio González, donde los bloques opositores pesan con más fuerza. Allí, tal como informó este diario, las conversaciones se extendieron hasta entrada la noche del miércoles y continuaron ayer, con epicentro en los cuestionamientos opositores al paquete de subas tributarias.
Finalmente, en la sesión en la Cámara baja -seguida in situ por Batakis, lo mismo que la del Senado-, el plan de gastos contó con el apoyo en general de todos los bloques menos la Coalición Cívica (se necesitaban los dos tercios para su tratamiento), y uno de los argumentos más repetidos fue el de la responsabilidad de darle esa herramienta institucional al gobernador. En tanto, bloques de la oposición objetaron algunos artículos, fundamentalmente los referidos a la potestad del Ejecutivo para reasignar partidas presupuestarias.
La ley fiscal, en cambio, enfrentó un escenario más peleado y recibió el voto en contra del FAP, la Coalición Cívica, los bloques de la UCR, el PRO Peronismo y la denarvaísta Unión Celeste y Blanco. No obstante, no fue suficiente para frenar el aval legislativo, a partir del apoyo del FpV-PJ, el sabbatellista Nuevo Encuentro y el moyanismo.
Luego, a fuerza de la mayoría que ostenta el oficialismo en el Senado y borrados los nubarrones que amenazaba con agitar el ultrakirchnerismo, la conversión en ley de ambos proyectos no encontró mayores inconvenientes.
Entre los retoques definidos en el Presupuesto se encuentran la especificación explícita de que el gasto social no puede ser desafectado (por caso, en materia de becas, comedores y transporte escolar); un aumento de la tasa para los fondos que el Instituto de Previsión Social (IPS) le presta a la provincia y la definición de informes semestrales del IPS.
También quedó estipulado que los municipios recibirán de manera directa, vía la coparticipación, los recursos de un fondo educativo nacional por cerca de $ 1.300 millones.
«Agradezco a los legisladores y legisladoras, y muy especialmente a las presidencias de bloque, la aprobación del Presupuesto -un instrumento fundamental del Gobierno democrático-, y por ser la primera vez que lo logramos con tanta celeridad y apenas luego del nacional», afirmó anoche Scioli.
El agradecimiento fue transmitido además en sendos diálogos con Mariotto -titular del Senado- y con González.
Por su parte, el jefe de Gabinete, Alberto Pérez, destacó que se trata de «un presupuesto realista, que sigue priorizando la cobertura social, la educación, la seguridad y la salud -que son los temas que tienen impacto directo en el territorio-, con un crecimiento del 38% de los fondos descentralizados que serán destinados a los municipios»..
«No se aprobó a libro cerrado, sino que se aceptaron cambios tratando de escuchar todas las demandas», dijo, en tanto, el titular del bloque del FpV, Juan de Jesús.
«La nueva ley impositiva tiene criterios de progresividad y equidad en cuanto a la recaudación fiscal, donde quien más tiene más paga y se exime a los sectores que menos tienen», afirmó el presidente de la Comisión de Presupuesto e Impuesto, Darío Golía.
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