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Vidal logra Presupuesto y fractura bloque FpV
El inicio de las sesiones estaba previsto para las 13 en Diputados y para las 15 en el Senado. Sin embargo, las tensas gestiones con el FpV demoraron el arranque hasta pasadas las 19 en ambas cámaras.
El paquete de previsión de gasto 2016 incluye un endeudamiento de $ 60 mil millones, $ 11 mil millones de los cuales serán destinados a los 135 municipios para obras de infraestructura e inversiones en seguridad. Precisamente, este artículo, el 32 de la Ley de Presupuesto, se conviritió en la prenda de una dura negociación entre el oficialismo y los legisladores e intendentes del Frente para la Victoria, fuerza que hizo caer la última sesión de 2015 en la que se pretendió aprobar el proyecto, que requería los dos tercios de la Cámara.
Los tironeos por el monto del endeudamiento -previsto inicialmente en $ 100 mil millones- derivaron ayer en la fractura del bloque del FpV en Diputados, que terminó votando dividido en particular la ley, con 17 votos en contra y 19 a favor.
La disidencia interna -que también se replicó más tarde en el Senado- sumó al vicepresidente del bloque, el diputado kirchnerista Walter Abarca, que en la previa había respaldado la voluntad del resto del justicialismo de otorgar el aval para un endeudamiento menor al solicitado.
"Vamos a acompañar el Presupuesto, pero los peronistas kirchneristas no vamos a ser cómplices de la rifa del futuro de la provincia", anticipó el presidente del bloque del FpV y dirigente camporista, José Ottavis.
De este esquema de acompañamiento fracturado surge, además, una señal política inequívoca: es la primera vez postelecciones que las expresiones del sciolismo y del kirchnerismo votan de manera diferenciada.
En rigor, en el espinoso camino previo a la sesión de ayer esa jugada se anticipó en las gestiones que el propio Daniel Scioli y su exjefe de Gabinete, Alberto Pérez, realizaron ante el senador Juan Curuchet, el diputado Manino Iriart y el intendente de Almirante Brown, Mariano Cascallares, para delinear el plan de acompañamiento a un endeudamiento menor al solicitado por Vidal y fondos de asignación específica para los municipios.
El debate -que incluyó también como actores principales a los intendentes Martín Insaurralde y Fernando Grey- derivó en la creación, con cargo al endeudamiento autorizado, de dos fondos especiales: el Fondo de Infraestructura Municipal y el Fondo Municipal de Fortalecimiento de la Seguridad y otros Servicios Asociados.
El Fondo de Infraestructura podrá conformarse hasta la suma de $ 7 mil millones, mientras que el Fondo de Seguridad, que da amplios movimientos a los intendentes para ejecutarlo, hasta la suma de $ 3 mil millones.
El resto de los bloques -a excepción de la izquierda, que votó en contra-, incluido el Frente Renovador, acompañó la sanción de las propuestas, tal como había adelantado en las dos semanas previas a la sesión de ayer.
La Ley de Presupuesto prevé gastos por más de $ 354.000 millones, y un aumento del 240% en la inversión real directa en tanto que la Ley Fiscal contempla aumentos en el Impuesto Inmobiliario de entre un 20% y un 30%.
Además, tras un largo cuarto intermedio, Diputados avaló los decretos de necesidad y urgencia que firmó Vidal en diciembre, declarando la emergencia en Seguridad y Penitenciaría, y postergó la de Infraestructura.
Al margen del oxígeno para la gobernabilidad que logró ayer Vidal con la sanción del Presupuesto, la jornada se tradujo en un triunfo del poder territorial de los intendentes sobre el ámbito legislativo.
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