Busca Senado ahorrar reduciendo comisiones

El Senado puede dar hoy un paso importante y sancionar finalmente una resolución que modifica el reglamento de esa Cámara e intenta reducir el número de comisiones, aunque este último punto todavía tiene disidencias por los senadores que ocupan las presidencias de esos cuerpos y no permiten que les eliminen su estructura.

Para solucionar este último punto, el riojano Jorge Yoma propondrá hoy eliminar las comisiones cuyos presidentes terminen su mandato como senadores en 2003. De esa forma, fusionando comisiones, se bajaría inmediatamente de las actuales 47 a 32, con el consiguiente ahorro en estructura.

En cuanto a la reforma del reglamento, habría cambios sustanciales para transparentar el funcionamiento de la Cámara. Los senadores no podrán integrar más de 3 o 4 comisiones, y cada dictamen de proyecto deberá ser firmado en reunión de comisión y no pasado por los despachos, como sucede actualmente. Quien no concurra a reuniones de comisión no podrá firmar dictámenes.

• Modalidad

Además de la obligación de publicar todo proyecto antes que llegue al recinto, los senadores adoptarán una modalidad que existe en Diputados: se debe esperar un lapso de siete días hábiles entre la firma del dictamen de comisión y su sanción en el recinto para que los senadores conozcan su contenido y puedan presentar objeciones. Si esta disposición hubiera estado en vigencia, por ejemplo, el proyecto de ley Barrionuevo con seguridad no se hubiera aprobado en el recinto o habría generado un debate transparente como no tuvo.

Se eliminará, además, una serie de trámites engorrosos que hoy entorpecen las sesiones y conspiran para que los proyectos de leyes importantes se demoren sin tratamiento. Por ejemplo, los proyectos de comunicación y resolución, relativos a temas de menor importancia, como pedir explicaciones al Ejecutivo por un tema específico o declarar de interés nacional alguna festividad regional, serán aprobados en las comisiones sin ocupar tiempo en el plenario del recinto.

Se impulsará también que los homenajes -tema caro a algunos senadores como Antonio Cafiero- se realicen al final de las sesiones y no al comienzo, ya que muchas veces los discursos de honor hacia algunos difuntos terminan siendo la excusa para dejar la sesión sin quórum y los temas centrales sin tratar.

Fuera de lo acordado hasta ahora, Yoma quiere introducir otra modificación para que se obligue al gobierno a explicar ante el Congreso los decretos de necesidad y urgencia que emita el Presidente.

• Ausencia

Como hasta ahora no se ha reglamentado la comisión especial que prevé la Constitución Nacional, se propone que Asuntos Constitucionales cite obligatoriamente al jefe de Gabinete para que explique la causa de la firma de un DNU. La ausencia del funcionario ante el Senado obligaría al cuerpo a tener que votar, sin ninguna excusa, la moción de censura en el recinto que contempla la Constitución para mal desempeño de las funciones del jefe de Gabinete.