Gobierno explica al Congreso cómo aplica superpoderes

Alberto Fernández

Alberto Fernández comenzará hoy temprano, a las 11, a presentar su informe mensual ante la Cámara de Diputados. A pesar de centrarse en un tema técnico, como es la distribución de los fondos del Presupuesto, será una de las presentaciones más políticas que haya hecho el funcionario hasta ahora ante el Congreso. Además de dar adelantos sobre cómo será el plan del gobierno para aumentar las jubilaciones -tal como ordenó la Corte Suprema-, el jefe de Gabinete prometió responder nada menos que 500 preguntas mayormente de diputados de la oposición, que en su amplia mayoría se refieren al uso de superpoderes y a la firma de decretos de necesidad y urgencia y resoluciones de la Jefatura de Gabinete por las que se modificó el destino de fondos presupuestarios.

Así hará una reseña de todas las medidas que se tomaron en el Poder Ejecutivo este año para modificar el Presupuesto 2007 y explicará por qué se tomaron esas decisiones. A. Fernández utilizará esa tribuna también para glopear a la oposición. Se revelarán así todos los pedidos de mayores fondos que llegan desde las provincias y que motivaron, en algunos casos, esas resoluciones.

Todo ese show de distribución de partidas por el país será seguido atentamente por los diputados que de antemano le enviaron a la Jefatura unas 500 preguntas.

Además de explicar el uso de los superpoderes -y justificar por qué el gobierno puede manejar mejor que el propio Congreso el destino de los fondos presupuestarios- Fernández deberá dar algún adelanto sobre las propuestas del gobierno para establecer la movilidad de los haberes jubilatorios como lo instruyó el fallo de la Corte Suprema y clarificar el plan de financiamiento de viviendas con créditos hipotecarios que fuera anunciado hace 15 días y aun no toma vuelo en la práctica.

El jefe de Gabinete llegará a las 10.15 a Diputados para comenzar a hablar a las 11 en una sesión que se extenderá por casi siete horas.

Todo se iniciará con un informe de la propuesta del Gobierno para cumplir el fallo de la Corte, referido al restablecimiento de la movilidad de los haberes jubilatorios.

Preguntas

Más interesante aún será escuchar las explicaciones sobre el uso de superpoderes en cada uno de los casos en que el Ejecutivo introdujo modificaciones al Presupuesto.

Las preguntas que presentaron la UCR, el PRO y el ARI, sobre el uso de las facultades que tiene el gobierno en forma permanente desde la reforma al artículo 37 de la Ley de Administración Financiera, incluyen temas diversos pero se centran en el gasto y distribución de obras públicas. Así preguntarán sobre:

El grado de avance en el incremento del gasto público.

Detalle del incremento del gasto por programas, partidas, organismos y jurisdicciones afectadas.

Evolución de la Jurisdicción 91-Obligaciones a cargo del Tesoro nacional de los años 2004, 2005 y primer semestre de 2006. Esta es una de las cuentas del Presupuesto sobre la que el gobierno tiene más libertad de acción. Desde 2005 se introdujo una modificación especial en el artículo 15 de la Ley Complementaria Permanente de Presupuesto por la que el Ejecutivo tiene superpoderes a medida para redistribuir fondos de esa cuenta. Los diputados insisten en ese punto porque durante esos años los fondos asignados allí treparon de $ 4.604 millones en 2004 a $ 9.249 millones en 2006.

Los subsidios se llevarán buena parte del interrogatorio al Jefe de Gabinete, habida cuenta que se trata hoy de uno de los rubros más importantes dentro del gasto. En el Congreso se afirma que el total de subsidios que ejecuta el gobierno ya superó este año los $ 14.000 millones. Para abundar, buena parte de esos fondos es manejada por el funcionarioque peor relación tiene con el Congreso, inclusive con muchos kirchneristas, el secretario de Transportes Ricardo Jaime.

El PRO, entonces, pidió que Alberto Fernández explique la «fecha, monto y destino, y la partida presupuestaria utilizada» para financiar a cada uno de los sectores subsidiados.

Santa Cruz

También se exigieron explicaciones sobre un tema más espinoso: los montos recaudados anualmente en concepto de alícuota establecida en la Ley 23.681, que estableció un recargo de seis por mil sobre el precio de la energía eléctrica para financiar las obras de interconexión de Santa Cruz al sistema nacional. Se piden ahora datos el destino de esos fondos ya sea que hayan subsidiado las tarifas de los usuarios de Santa Cruz o invertido en obras destinadas a mejorar la infraestructura del servicio eléctrico dentro de su territorio. Lo cierto es que esas obras ya se realizaron, pero los habitantes de todo el país siguen recibiendo ese cargo de seis por mil en sus facturas de luz para financiar ese fondo especial de Santa Cruz.

En materia de combustibles, toda la oposición presentó pedidos para que se informe sobre las condiciones de venta de gas a Chile y el precio y las condiciones de compra del gas a Bolivia: «El país tendrá garantizada por 20 años una provisión de gas diario de 27,7 millones de metros cúbicos. Se solicita copia del acuerdo con Bolivia y de la resolución del incremento de los derechos de exportación de gas», le pidieron los diputados.

Dentro del mismo tema hay otro ítem que parece tabú: la compra de fueloil a Venezuela. Allí también se pedirán explicaciones: «¿Cuáles son las previsiones de compra de fueloil y gasoil a Venezuela como insumos sustitutos del gas para las plantas térmicas? ¿Cuál fue el gasto realizado al respecto en los años 2003, 2004, 2005 y 2006?», preguntaron.

El radicalismo insistió también con el uso de los superpoderes: «¿Cuál será el criterio utilizado por el señor jefe de Gabinete para disponer las reestructuraciones presupuestarias de acuerdo con lo dispuesto por la última modificación introducida al art. 37 de la Ley de Administración Financiera?», le preguntaron.