El gobierno lanzará la semana próxima el demorado sistema de mayor transparencia que se anunció el año pasado y que obligará a todos los funcionarios a registrar sus audiencias. En el marco de los cinco reglamentos que conforman el decreto de transparencia firmado por Néstor Kirchner en diciembre, el gobierno también avanzará desde hoy -mediante una reunión con los enlaces designados de cada cartera- en la coordinación con cada ministerio para la implementación plena de la normativa y los mecanismos de monitoreo.
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La norma contempla cinco reglamentos referidos a las audiencias públicas, la elaboración participativa de normas, el acceso a la información pública, las reuniones abiertas de los entes reguladores y la publicidad de la gestión de intereses, cuya puesta en marcha está a cargo de la Subsecretaría de Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia que administra en la Jefatura de Gabinete la ubicua Martha Oyhanarte.
La intención, según dijo la funcionaria, es convertir a los ciudadanos en partícipes en la tarea de gobernar, pero con el conocimiento de que «estas medidas implican un cambio cultural que no puede realizarse de un día para otro». Difícil compatibilidad esa intención con un gabinete al cual el propio Presidente ha amordazado con una orden -tampoco cumplida del todo, es cierto- de no hablar «off the record» con la prensa.
Esa subsecretaría de Oyhanarte impulsa también la puesta en funcionamiento obligatoria en todas las dependencias ministeriales del software para que los funcionarios registren cada una de sus audiencias.
Se trata de un sistema que estará instalado en todas las dependencias en 15 días, estimó la funcionaria, que señaló que esta medida permitirá la implementación inmediata de los aspectos del decreto referido a la publicidad de gestión de intereses, habitualmente conocido como «lobby».
La funcionaria reseñó que, a un mes de la sanción del decreto, se está estableciendo un instructivo de cada uno de los reglamentos para todo el universo obligado a su cumplimiento, y se coordina la tarea con los ministerios del PEN mediante los enlaces ya designados por cada cartera y cuya primera reunión se realizará hoy en Jefatura de Gabinete.
• Complementación
Al mismo tiempo, la subsecretaría se encuentra estableciendo «modalidades de complementación y comunicación con la Oficina Anticorrupción, que tendrá un rol particular en la recepción de denuncias y observaciones por eventuales incumplimientos». Junto con estas iniciativas, el gobierno apuntalará los programas de capacitación para sus funcionarios mediante la recuperación del papel de los administradores gubernamentales, un grupo de especialistas que trabajan sobre la base del principio de la profesionalidad del staff del Estado.
Más allá de las herramientas que otorga el decreto para la transparencia de la gestión pública, Oyhanarte expresó que «la conjunción de una ciudadanía más madura y de un gobierno que le ofrece los instrumentos de participación hará en los próximos años que la Argentina tenga una democracia mucho más transparente y mucho más eficiente».
En ese sentido, destacó que «este gobierno está afrontando los desafíos de integrar la identidad nacional con los procesos de globalización, la integración social a través del crecimiento con equidad y la complementación de la representación con la participación ciudadana».
Si logra avanzar en estos tres ejes, el Ejecutivo, con una ambición digna de ser aplicada a otros terrenos del ejercicio de la administración se convertirá -a su criterio- en «un transformador del sistema democrático en la Argentina», en el marco de un proceso de «carácter regional que adquirirá la impronta de cada uno de los países de esta democratización política».
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